7068 Sayılı Genel Kolluk Disiplin Kanunu ve Cezaları, güvenlik ve kolluk hizmetlerinin düzenli, etkin ve kesintisiz bir şekilde yürütülmesini temin etmektedir. Kanun, görev sırasında disiplinin korunması, kamu düzeninin aksamasının önlenmesi ve personelin mesleki sorumluluklarını hukuka uygun biçimde yerine getirmesi için hangi davranışların disiplin suçu sayılacağını ve bu fiiller karşılığında uygulanacak disiplin cezalarının neler olacağını belirlemiştir. Bu nedenle, hem polis disiplin suç ve cezası hem de jandarma disiplin suç ve cezası kavramları, bahsedilen 7068 sayılı mevzuat kapsamında kamu düzeninin sağlanmasında hayati öneme sahiptir.
Kolluk Disiplin hukuku, özellikle güvenlik güçleri için diğer devlet memurlarına kıyasla daha katı ve ayrıntılı düzenlemeler içermektedir. Bunun nedeni, toplum güvenliğini doğrudan ilgilendiren bu görevlerin tarafsız, kesintisiz ve disiplin içinde yürütülmesi zorunluluğudur. 7068 sayılı Kanun bu anlayışla; jandarma ve sahil güvenlik personeli için ayrıntılı bir disiplin rejimi kurarken, benzer şekilde polis teşkilatına ilişkin düzenlemelerle de ortak ilkeler geliştirmiştir. Böylelikle, polis disiplin suç ve cezası ile jandarma disiplin suç ve cezası kavramları hem bireysel sorumluluğun sınırlarını çizer hem de kurumların bütünlüğünü ve otoritesini korur.
Kanunun en önemli özelliklerinden biri, disiplin suçlarını tek tek tanımlayarak öngörülebilirliği sağlamasıdır. Bu sistemde, hangi fiillerin disiplin ihlali oluşturduğu ve karşılığında hangi cezanın verileceği önceden belli olduğu için personel görevini yerine getirirken hukuki güvenceye ve öngörülebilirliğe sahip olur. Öte yandan, disiplin cezalarının yargısal denetime açık olması, keyfi uygulamaların önüne geçilmesini sağlar. Bu açıdan bakıldığında, polis disiplin suç ve cezası ile jandarma disiplin suç ve cezası konuları yalnızca kurumsal işleyiş bakımından değil, aynı zaman da Anayasal hakları ve hukuk devleti ilkesi açısından da önem arz etmektedir.
7068 Genel Kolluk Disiplin Hükümleri Hakkında Kanun Kimlere Uygulanır?
7068 Genel Kolluk Disiplin Hükümleri Hakkında Kanunu’nun 2. maddesi, kanunun hangi personele uygulanacağını açık bir biçimde ortaya koymaktadır. Bu hükme göre, öncelikle Emniyet Genel Müdürlüğü teşkilatında görev yapan her sınıftan memur bu kanun hükümlerine tabidir. Böylece yalnızca jandarma ve sahil güvenlik personeli değil, polis teşkilatında görev yapan memurlar da disiplin hükümlerinden sorumlu tutulmuştur.
Ayrıca, Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığı bünyesinde görev yapan subay, astsubay, sözleşmeli subay ve astsubaylar, uzman jandarmalar, uzman erbaşlar, sözleşmeli erbaş ve sözleşmeli erler ile diğer sınıflardaki memurlar da bu kanunun disiplin rejimine dahildir. Bu düzenleme, kanunun yalnızca belirli bir personel sınıfıyla sınırlı olmayıp, teşkilatın bütün unsurlarını kapsayacak şekilde geniş tutulduğunu göstermektedir.
Öte yandan, jandarma ve sahil güvenlik teşkilatlarında görev yapan yükümlü erbaş ve erler bu kanunun dışında bırakılmıştır. Bu personel hakkında 6413 sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Disiplin Kanunu hükümleri uygulanır. Böylece profesyonel statüdeki personel 7068 sayılı Kanun’un disiplin hükümlerine tabi iken, zorunlu hizmet kapsamında görev yapan erbaş ve erler için farklı bir disiplin rejimi öngörülmüştür. Memur cezaları hakkında daha kapsamlı bilgiyi Konya ceza avukatı sayfamızdan bize ulaşarak öğrenebilirsiniz.
7068 Sayılı Genel Kolluk Disiplin Hükümleri Hakkında Kanuna Hakim Olan İlkeler
7068 Sayılı Genel Kolluk Disiplin Kanunu ve Cezaları Kanun yalnızca disiplin suç ve cezalarını tanımlamakla kalmamış, aynı zamanda disiplin hukukunun uygulanmasında dikkate alınacak temel ilkeleri de düzenlemiştir. 7068 Sayılı Genel Kolluk Disiplin Kanununda tanımlı ilkeler, hem polis disiplin suç ve cezaları hem de jandarma disiplin suç ve cezaları bakımından uygulamaya yön veren anayasal güvenceler niteliğindedir.
- Disiplinsizliğin Kasten veya Taksirle İşlenebilmesi
7068 sayılı Genel Kolluk Disiplin Hükümleri Hakkında Kanuna göre, disiplin suçları yalnızca kasıtlı olarak değil, aynı zamanda ihmal, dikkatsizlik veya özensizlik sonucu da meydana gelebilir. 7068 Sayılı Genel Kolluk Disiplin Hükümleri düzenlemesi, hem polis disiplin suç ve cezası hem de jandarma disiplin suç ve cezası bakımından geniş bir sorumluluk alanı doğurmaktadır. Böylece, kolluk personeli görevini yerine getirirken en küçük ihmali davranışından dahi sorumlu tutulabilmektedir. Ayrıca memur disiplin cezaları sayfamızı incelemenizi tavsiye ederiz.
- Aynı Fiil İçin Birden Fazla Disiplin Cezası Verilemez
Disiplin hukukunda temel güvencelerden biri, aynı fiil nedeniyle birden fazla disiplin cezası uygulanamayacağıdır. Bu ilke, hem ölçülülük hem de hukuki güvenlik bakımından önem taşır. Dolayısıyla bir polis memurunun veya jandarma personelinin tek bir fiili karşılığında hem uyarma hem de kınama cezası verilmesi mümkün değildir. Bu çerçevede polis disiplin suç ve cezası ile jandarma disiplin suç ve cezası uygulamalarında mükerrer yaptırımların önüne geçilmiştir.
- Bir Fiilin Birden Fazla Disiplinsizlik Teşkil Etmesi
Bazı fiiller birden fazla disiplinsizlik kapsamına girebilir. Bu durumda kanun, en ağır disiplin cezasının uygulanmasını öngörmektedir. Örneğin bir davranış hem amire saygısızlık hem de göreve itaatsizlik anlamına gelebiliyorsa, bu durumda ağır olan yaptırım uygulanır.
- İdari Yaptırımla Birlikte Disiplin Cezası Verilmesi
Aynı fiil başka kanunlarda idari yaptırıma bağlanmış olsa dahi, ayrıca disiplin cezası verilmesine engel yoktur. Bu ilke, kolluk hizmetlerinin disiplin boyutunun, genel idari yaptırımlardan (mesela idari para cezası öngörülmüş olabilir) bağımsız olduğunu gösterir.
- Adli Soruşturma ile Disiplin Soruşturmasının Bağımsızlığı
Kolluk personelinin işlediği bir fiil adli soruşturmaya konu olsa bile aynı zamanda disiplin soruşturması açılabilir. Bu durum, disiplin hukukunun cezai yargılamadan bağımsız olduğunu ortaya koymaktadır. Böylece hem polis disiplin suçları hem de jandarma disiplin suçları bakımından adli sürecin sonucuna bakılmaksızın kurum içi düzen korunmaktadır.
- Takdir Yetkisinin Ölçülü ve Adaletli Kullanılması
Disiplin amirleri ve kurulları, disiplin cezası verme konusunda sahip oldukları takdir yetkisini keyfi şekilde değil, ölçülülük, adalet ve hakkaniyet çerçevesinde kullanmak zorundadır. Kanun, bu yetkinin mutlaka gerekçeli olarak kullanılacağını açıkça düzenlemiştir. Bu bağlamda emniyet ve jandarma personeline yönelik tayin edilecek disiplin cezası uygulamalarında keyfiliğin önüne geçilmiştir.
- Takdir Yetkisinde Dikkate Alınacak Ölçütler
Takdir hakkı kullanılırken disiplinsizliğin işlendiği zaman, yer, hizmete olumsuz etkisi, meydana gelen zarar veya tehlikenin ağırlığı, kusurun kasıt ya da taksirle gerçekleşmesi, personelin geçmiş disiplin durumu ve pişmanlık göstermesi gibi kriterler dikkate alınır. Bu ölçütler sayesinde, 7068 sayılı Genel Kolluk Disiplin Kanunu kapsamında emniyet ve jandarma personeline disiplin cezaları adil ve objektif bir şekilde uygulanır.
- Takdir Yetkisinin Sınırlandırılamaması
7068 sayılı Genel Kolluk Disiplin Kanunu kapsamında verilen disiplin cezalarına itiraz üzerine yetkili makamlar tarafından verilen kararlar hariç olmak üzere, hiçbir idari makam tarafından, disiplin cezası ile ilgili takdir hakkının kaldırılması sonucunu doğuran bir karar verilemez veya uygulama yapılamaz.
7068 sayılı Genel Kolluk Disiplin Cezaları Türleri
a) Uyarma Cezası
- En hafif disiplin cezasıdır.
- Personele “daha dikkatli ol” mesajı yazılı şekilde bildirilir.
- Genellikle görev sırasında küçük dikkatsizlikler, usule aykırı ama ağır sonuç doğurmayan davranışlar için verilir.
- Örnek: Evrakların zamanında teslim edilmemesi, görevde daha titiz olunmaması.
b) Kınama Cezası
- Uyarmadan daha ağırdır.
- Personelin, görev ve davranışlarında “kusurlu” olduğunun yazılı olarak belirtilmesidir.
- Burada kusurluluk vurgusu vardır, yani artık bir ihmal değil, somut bir kusur söz konusudur.
- Örnek: Amirine saygısız davranış, görevde isteksizlik, disiplin talimatlarına aykırı davranış.
c) Aylıktan Kesme Cezası
- Mali yaptırım niteliğinde bir cezadır.
- Personelin brüt maaşından (zam ve tazminatlar hariç) 15 güne kadar kesinti yapılır.
- Ceza uygulanırken yalnızca tam Türk Lirası dikkate alınır (kuruş hesaplanmaz).
- Bu ceza, uyarma veya kınamadan daha ağırdır çünkü doğrudan ekonomik kayıp doğurur.
ç) Kısa Süreli Durdurma
- Personelin bulunduğu kademede ilerlemesi 4, 6 veya 10 ay süreyle durdurulur.
- Yani kişi, maaş artışı ve terfi açısından geri kalır.
- Disiplinin ciddi şekilde ihlal edildiği ama meslekten atılmayı gerektirmeyen durumlarda uygulanır.
d) Uzun Süreli Durdurma
- Kısa sürelinin daha ağır şeklidir.
- 12, 16, 20 veya 24 ay terfi engeli içerir.
- Uzun süreli durdurma, mesleki kariyer üzerinde ciddi olumsuz etki yapar.
e) Meslekten Çıkarma
- Emniyet, jandarma ve sahil güvenlik personeli için en ağır cezalardan biridir.
- Kişi, bu teşkilatlarda bir daha görev yapamaz.
- Ancak bu ceza devlet memurluğunu tamamen sona erdirmez, sadece ilgili güvenlik teşkilatlarından çıkarılmayı ifade eder.
f) Devlet Memurluğundan Çıkarma
- En ağır disiplin cezasıdır.
- Kişi, bir daha devlet memuru olamaz.
- Yani kamu hizmetinde herhangi bir görevde yer alamaz.
2. Hafifletme İmkânı (7068 sayılı Genel Kolluk Disiplin Kanunu Madde 7/2)
- Eğer personelin geçmiş hizmetleri olumlu ve iyi/çok iyi sicil notu varsa, ceza bir derece hafif uygulanabilir.
- Örneğin, normalde “kınama” verilmesi gereken bir personel, sicili çok iyiyse “uyarma” ile cezalandırılabilir.
3. Alt ve Üst Kademe Ayrımı (7068 sayılı Genel Kolluk Disiplin Kanunu Madde 7/3)
- Kısa veya uzun süreli durdurmalarda farklı süreler (4–6–10 ay ya da 12–16–20–24 ay) vardır.
- Ancak bunlar arasında “ağır” ya da “hafif” ceza farkı aranmaz, sadece kanunda belirtilen seçeneklerden biri uygulanır.
4. Sözleşmeli Personel Hakkında (7068 sayılı Genel Kolluk Disiplin Kanunu Madde 7/4)
- Sözleşmeli subay, astsubay, uzman erbaş ve sözleşmeli erler hakkında kendi özel kanunlarındaki hükümler saklıdır.
- Yani bu madde onların “meslekten ayırma” hükümlerine engel değildir.
5. Cezaların Sicilden Silinmesi (7068 sayılı Genel Kolluk Disiplin Kanunu Madde 7/5)
- Meslekten çıkarma ve devlet memurluğundan çıkarma dışındaki cezalar, belli bir süre sonra silinebilir:
- Uyarma ve kınama → 5 yıl sonra başvuru yapılabilir.
- Aylıktan kesme, durdurma cezaları → 10 yıl sonra başvuru yapılabilir.
- Başvuru, atamaya yetkili amire yapılır.
- Personelin bu süre içinde disiplinli, olumlu davranış göstermesi gerekir.
- Kabul edilirse, ceza özlük dosyasından tamamen silinir.
7068 Sayılı Genel Kolluk Disiplin Kanunu ve Cezaları, bu sistem, personelin disiplinini sağlamakla birlikte, orantılılık ve ölçülülük ilkesini de içerir. En hafif ceza uyarma iken, en ağır ceza devlet memurluğundan çıkarma şeklinde düzenlenmiştir. Ayrıca, geçmişte iyi sicili olan personele “bir derece indirim” imkânı tanınarak rehabilite edici yaklaşım benimsenmiştir. Cezaların belli süre sonunda silinmesi de, “ıslah olmuş personele ikinci şans” verilmesi bakımından önemlidir.
7068 sayılı Genel Kolluk Disiplin Kanunu UYARMA Cezasını Gerektiren Fiiller:
- Kişisel Temizlik ve Çalışma Alanı Düzeni: Silah, araç-gereç ve giyim-kuşamın temiz tutulmaması ile çalışılan yerin hijyenine özen gösterilmemesi.
- Kamu Kaynaklarının ve Tasarruf Tedbirlerinin İhlali: Yetkili makamlarca belirlenmiş tasarruf tedbirlerine uymamak veya kendisine sunulan kamu kaynaklarını kullanırken makul özeni göstermemek.
- Görev ve Faaliyetlere Geç Kalma: İzinsiz veya kurumca kabul edilebilir mazereti olmaksızın, belirli zamanda yapılması gereken faaliyetlere geç kalmak.
- Mesai Saatlerine Riayet Etmeme: Özürsüz veya izinsiz olarak mesaiye geç gelmek, erken ayrılmak veya günlük mesai saatlerine uyum göstermemek.
- Nezaket Kurallarına Aykırılık: Kurum içi iletişimde nezaket kurallarına uygun olmayan tavır ve davranışlarda bulunmak.
- Bilgi Vermeme ve Amir İle İletişim: Emrin icrası veya katılım sağlanan toplantılarla ilgili olarak görevlendirme yapan amire gerekli bilgiyi iletmemek.
- Amire Karşı Uygunsuz Eleştiri ve İtiraz: Usulüne uygun olarak verilmiş emrin uygunsuz, yanlış veya yapılamaz olduğunu alenen eleştirmek; amire karşı uygunsuz şekilde itirazda bulunmak. (Not: Amir tarafından karar verilene kadar, astın fikrini savunması veya kanunsuz bir emre ilişkin kanaatini belirtmesi, disiplinsizlik sayılmaz.)
7068 sayılı Genel Kolluk Disiplin Kanunu KINAMA Cezasını Gerektiren Fiiller
- Görev Sırasında Yasaklanan Davranışlar: Görev sırasında, mevzuat veya talimatlarla açıkça yasaklanan fiilleri gerçekleştirmek.
- Usul ve Kurallara Aykırı Başvurular: Mevzuatta belirlenmiş usul ve kurallara uymadan sözlü, yazılı veya elektronik yolla müracaat veya şikâyette bulunmak.
- Nöbet Sonrası Göreve Geç Dönme: Nöbeti teslim ettikten sonra görev yerine özürsüz olarak geç dönmek.
- Bildirimleri Zamanında Yapmama: Gerekli bildirimleri öngörülen süre içinde yerine ulaştırmamak.
- Mesleğin Ciddiyetiyle Bağdaşmayan Takılar: Mevzuat veya talimatlarla izin verilmiş olanlar dışında, yüzük, bilezik, kolye, madalyon, rozet ve benzeri unsurları mesleğin ciddiyeti ile bağdaşmayacak şekilde takmak.
- Mesai Arkadaşlarına Saygısız Davranış: Görev sırasında veya dışında kendisi ile aynı rütbede çalışanlara veya mesai arkadaşlarına karşı saygısız ve uygunsuz tavır sergilemek.
- Sorumluluktan Kaçınma: Mevzuat ve talimatlarla tevdi edilmiş görevlerin gerektirdiği sorumluluğu üstlenmekten imtina ettiğini gösterecek şekilde davranmak.
- Kişilik Haklarını Zedeleyici Sözler: Amirleri, üstleri, aynı rütbedeki veya çalışma arkadaşları hakkında ve onların bulunmadığı ortamlarda, kişiliklerini kötüleyen veya dinleyen kişilerde olumsuz intiba bırakacak sözler sarf etmek.
- Demirbaş Silahın Orijinalliğini Bozma: Zati demirbaş tabanca veya geçici olarak verilen demirbaş tabancada, orijinalliğini bozacak boya, kaplama, gravür veya mesleğin ciddiyetiyle bağdaşmayacak şekil, desen, resim veya karakter değişiklikleri yapmak.
- Ayırt Edici Olmayan Hitaplar: Mevzuat veya mesleki teamüllere aykırı hitaplarda bulunmak.
- Görevde Müsamaha ve Savsaklama: Bu fıkrada disiplinsizlik olarak sayılan eylem ve davranışlar dışında, görevin takdir ve yerine getirilmesinde müsamaha göstermek veya savsaklamak.
7068 sayılı Genel Kolluk Disiplin Kanunu AYLIKTAN KESME Cezasını Gerektiren Fiiller
A. Üç Günlüğe Kadar Aylıktan Kesme Cezası Gerektiren Fiiller
- Mevzuat veya talimata aykırı olarak eksik kuşam ve teçhizatla göreve çıkmak.
- Amir ve üstlerinin görev veya mesleki konulara ilişkin uyarılarına uymamak ya da bu uyarılara kayıtsız kalmak; sorulan soruları gereken sürede yanıtlamamak.
- Özlük hakları veya kişisel menfaat temini için başkalarını aracı koyup öncelik veya ayrıcalık talep etmek.
- İzinsiz veya kabul edilebilir mazereti olmaksızın 24 saate kadar göreve gelmemek.
- Görev dışında amir veya üstlerine saygısız davranmak.
- Nöbet görevine gelmemek veya mevzuat ve talimatlarla belirlenen kurallara aykırı hareket etmek.
- Görev sırasında resmi kıyafetle, görev gereği olmaksızın kahvehane, kıraathane, lokal, kulüp gibi yerlerde bulunmak.
- Amirden izin almaksızın görevli bulunduğu il sınırları dışına çıkmak.
- Emrinde çalışanları veya Devletin araç-gereçlerini idarece kabul edilebilir bir mazereti olmaksızın özel işlerinde kullanmak.
- Personel kimlik kartını kaybetmek.
- Hastalığını abartmak veya yokken rahatsızmış gibi göstererek mesaiye katılmamayı alışkanlık haline getirmek.
- Görevle ilgili soruları veya istekleri cevaplamamak, baştan savmak.
- Görevde kayıtsızlık göstermek veya görevi geçerli bir özrü olmaksızın sürede bitirmemek.
- Haklı bir neden olmaksızın kişileri bekletmek.
- Selamlaşma kurallarına riayet etmemek.
- Resmi protokol kurallarına aykırı davranmak.
- Görev sırasında yetkili makamlarca izin verilen durumlar dışında görevle ilgisi olmayan işlerle uğraşmak.
- Kılık ve kıyafetle ilgili mevzuata aykırı davranmak.
B. Dört ila On Günlük Aylıktan Kesme Cezası Gerektiren Fiiller
- Aynı rütbede çalışanlara, astlara veya mesai arkadaşlarına onur kırıcı söz söylemek veya hakaret etmek.
- Resmi belge veya göreve ilişkin evrakı kaybetmek.
- Önlem almamak veya tedbirli davranmamak nedeniyle Devlet malının hasar görmesine veya kaybolmasına yol açmak.
- Görevli olmadığı hâllerde resmi veya sivil kıyafetle, izinli veya görevli olmayan yerlerde oyun oynamak.
- İzinsiz veya kabul edilebilir mazereti olmaksızın 24 saatten fazla ve iki güne kadar göreve gelmemek.
- Mühür veya beratını kaybetmek.
- Devir ve teslim işlemlerini tamamlamadan görev yerinden ayrılmak.
- Görevle ilgili resmi belge, araç veya gereçleri geri vermemek.
- İzin verilen haller dışında üniforma giymemek.
C. Onbir ila Onbeş Günlük Aylıktan Kesme Cezası Gerektiren Fiiller
- İzinsiz veya kabul edilebilir mazereti olmaksızın iki günden fazla ve üç güne kadar göreve gelmemek.
- İzinli olduğu sürede, görev gereği derhal dönmesi istenmesine rağmen makul sürede göreve dönmemek.
- Amir ve üstlerine iletilmesi gereken olay, bilgi ve emirleri zamanında iletmemek.
- Görev sırasında kişilere karşı onur kırıcı söz söylemek veya uygunsuz davranışta bulunmak.
- Denetleme ve soruşturmaları uzatmak; raporları süresinde ilgili yerlere göndermemek veya eksik bırakmak.
7068 sayılı Genel Kolluk Disiplin Kanunu KISA SÜRELİ DURDURMA Cezasını Gerektiren Fiiller
Genel Kolluk Disiplin Kanunu ve Cezaları
A. Dört Ay Kısa Süreli Durdurma Cezası Gerektiren Fiiller
- Amir ve memurlara görevle ilgili olarak yalan söylemek.
- Denetim görevini yerine getirmemek.
- İzinsiz veya kurumca kabul edilebilir mazereti olmaksızın kesintisiz olarak üç günden fazla ve beş güne kadar göreve gelmemek.
- Amirlerini, üstlerini, aynı rütbedeki arkadaşlarını, astlarını veya diğer mesai arkadaşlarını haksız yere şikâyet etmek.
- Astlarını, aynı rütbedeki arkadaşlarını veya diğer mesai arkadaşlarını dövme girişiminde bulunmak.
- Toplu olarak sözlü veya yazılı şikâyette bulunmak.
- Görev sırasında amir veya üstlerine saygısız davranmak.
- Bu Kanunda ayrıca disiplinsizlik olarak tanımlanmamış olmak kaydıyla, astlara veya mesai arkadaşlarına yönelik sürekli ve sistemli baskı ve taciz uygulamak.
B. Altı Ay Kısa Süreli Durdurma Cezası Gerektiren Fiiller
- Doğrudan veya aracı eliyle astlardan ya da iş sahiplerinden hediye veya borç almak.
- Kabul edilebilir mücbir sebepler haricinde borçlanıp ödememeyi alışkanlık haline getirmek.
- Görevde kullanılan telsiz veya haberleşme araçlarıyla görevle ilgisi olmayan veya saygısız konuşmalar yapmak ya da anlaşılmaz sesler çıkarmak.
- Teslim aldığı motorlu araç, makine, cihaz veya teçhizatta ağır kusur veya hizmetten ayrılabilen kişisel kusurla hasara sebep olmak.
- Görev sırasında veya dışında, kurumun hiyerarşik düzenini bozacak veya amir ve üstlerin otoritesini zedeleyecek şekilde olumsuz söz veya yazı ile eleştiride bulunmak.
- Hizmet dışındayken resmi sıfatın gerektirdiği saygınlığı ve güven duygusunu sarsacak eylem ve davranışlarda bulunmak.
- Görev tevdi edildiğini öğrendikten sonra, mazeretler ileri sürerek göreve başlamayı geciktirmek.
C. On Ay Kısa Süreli Durdurma Cezası Gerektiren Fiiller
- Amir ve üstlerine iletilmesi gereken olay ve bilgileri, amirlerinden veya yetkili kuruluşlardan gizlemek.
- Yetkili olmadığı halde basın, haber ajansları, radyo, televizyon veya diğer iletişim kanalları aracılığıyla kamuoyuna bilgi veya demeç vermek.
- Silahla dikkatsizlik, tedbirsizlik veya ihmal sonucu başkasını yaralamak, kendisini yaralamak veya bu fiillerin başkaları tarafından işlenmesine neden olmak.
- Hizmet aracıyla ağır kusur veya hizmetten ayrılabilen kişisel kusur nedeniyle trafik kazası sonucu yaralamaya sebebiyet vermek.
- Aynı rütbedeki meslektaşları veya diğer mesai arkadaşlarını tehdit etmek.
7068 sayılı Genel Kolluk Disiplin Kanunu UZUN SÜRELİ DURDURMA Cezasını Gerektiren Fiiller
Genel Kolluk Disiplin Kanunu ve Cezaları
A. Oniki Ay Uzun Süreli Durdurma Cezası Gerektiren Fiiller
- Belirlenen süre ve durumlarda mal bildiriminde bulunmamak veya gerçeğe aykırı bildirimde bulunmak.
- Görev sırasında kişilere veya kurum binalarına gelen veya getirilenlere hakaret etmek.
B. Onaltı Ay Uzun Süreli Durdurma Cezası Gerektiren Fiiller
- Devlet malı olan motorlu araçları, muhabere araçlarını, silah veya mühimmatı ihmal sonucu kaybetmek.
- Hizmet sırasında resmi sıfatının gerektirdiği saygınlık ve güven duygusunu sarsacak eylem ve davranışlarda bulunmak.
- Görev sırasında herhangi bir şekilde uyumak veya uyuklamak.
C. Yirmi Ay Uzun Süreli Durdurma Cezası Gerektiren Fiiller
- İzinsiz veya kurumca kabul edilebilir özrü olmaksızın kesintisiz olarak beş günden fazla ve dokuz güne kadar göreve gelmemek.
- Muhafazası veya sevkiyle yükümlü bulunduğu şüpheli, sanık, tutuklu veya hükümlünün uyanık davranmamak veya önlem almamak nedeniyle kaçmasına sebep olmak ya da yakalama görevini savsaklamak.
- Kanunun verdiği yetkiye dayalı olmaksızın sabit ihtimalli veya müşterek bahis ve şans oyunlarını oynamak.
Ç. Yirmidört Ay Uzun Süreli Durdurma Cezası Gerektiren Fiiller
- Silahla dikkatsizlik, tedbirsizlik veya ihmal sonucu ölüme sebebiyet vermek veya başkalarının bu fiili işlemesine neden olmak.
- Silahla yaralama suçunu kasten işlemek.
- Meskûn yerlerde, binalarda veya herkesin dolaşıp bulunabileceği yerlerde silah atmak.
- Amir tarafından usulüne uygun verilen emri yerine getirmemek.
- Amir izni olmaksızın görev yerini terk etmek.
- Kişinin iffetine yönelik söz, fiil veya harekette bulunmak.
- Amir veya üstlerine hakaret etmek.
- Amir veya üstleri söz, yazı, tutum veya davranışlarla küçümsemek.
- Amir veya üstlerini dövmeye teşebbüs etmek.
- Amir veya üstlerini sözlü veya fiili olarak tehdit etmek.
- Göreve ilişkin her türlü yazılı belge, mikrofilm, bilgisayar programı, dosya veya veriyi kasıtlı olarak yok etmek, değiştirmek, silmek, tahrip etmek, hukuka aykırı şekilde ele geçirmek veya sistemin işlemesini engellemek.
- Kriptolu telsiz veya her türlü kriptolu cihazın kaybını veya çalındığını, kabul edilebilir bir mazereti olmaksızın derhal ilgili birime bildirmemek.
- Hizmet aracıyla ağır kusur veya hizmetten ayrılabilen kişisel kusur sonucu trafik kazası neticesinde ölüme sebebiyet vermek.
7068 sayılı Genel Kolluk Disiplin Kanunu MESLEKTEN ÇIKARMA Cezasını Gerektiren Fiiller
A. Ayrımcılık ve Göreve Katılmama
- Görevin yerine getirilmesinde dil, ırk, cinsiyet, siyasi düşünce, felsefi inanç, din ve mezhep ayrımı yapmak veya personel arasında ayrımcı tutum ve davranışlarda bulunmak.
- Göreve çıkılmaması için propaganda yapmak, kışkırtmak, zorlamak, karar alınmasını sağlamak, bu karara katılmak veya karar uyarınca göreve çıkmamak.
- Amir veya üstlerinin icraatına karşı çıkmak ve bu hareketi toplu hale dönüştürerek görevin yapılmasını veya göreve çıkılmasını engellemek; buna katılmak, katılmaya tahrik veya teşvik etmek.
B. Yetki ve Nüfuzun Kötüye Kullanılması
- Yetkisini veya nüfuzunu kendisine veya başkalarına çıkar sağlamak amacıyla ya da kin ve dostluk gibi nedenlerle kötüye kullanmak.
- Hizmetle ilgili dosya, kayıt, resmi evrak veya belgeyi yetkisiz kişilere vermek, verilmesini emretmek veya göz yummak.
- Gizli tutulması zorunlu olan bilgi ve belgeleri yetkisiz kişilere açıklamak.
C. Görev Sırasındaki Suistimal ve Suçlar
- Muhafazası veya sevkiyle görevli şüpheli, sanık, tutuklu veya hükümlünün kaçmasına bilerek imkân vermek.
- Suç kanıtlarını bilerek yok etmek, silmek, gizlemek, değiştirmek, bozmak veya bunlara yardımcı olmak.
- Devlet malı araç, gereç, hayvan, silah, mermi ve mühimmatı satmak veya edinmek; personel kimlik kartını, araç, gereç ve silahları başkalarının kullanımına vermek.
- Kasıtlı olarak gerçek dışı rapor vermek veya tutanak düzenlemek, imza etmek veya ettirmek.
- Görev sırasında yardım isteyen güvenlik görevlilerine haklı neden olmaksızın yardım etmemek veya suçun izlenmesi ve suçlunun yakalanması için gerekli girişimde bulunmamak.
D. Mesleğin Onur ve Saygınlığını Zedeleyici Davranışlar
- Mesleğin saygınlığını zedeleyecek şekilde uygunsuz yerlere gitmek.
- Görev mahallinde veya görev sırasında alkollü içki içmek veya içilmesine göz yummak.
- Göreve sarhoş veya alkollü gelmek.
- Resmi kıyafetle umuma açık yerlerde alkollü içki içmek veya gizlenemeyecek derecede sarhoş görünmek.
- Uyuşturucu madde yapmak, kullanmak, saklamak, nakletmek, satmak, satın almak, kullanılmasını kolaylaştırmak veya özendirmek.
- Kumar oynamak veya oynatmak; kumar oynatanlarla ilişki kurmak.
- Kaçakçılık yapmak veya kaçakçılarla ilişki kurmak.
- Geliri ile uygunsuz şekilde yaşamak veya aşırı harcama yapmak ve bunun haklı kaynağını gösterememek.
E. Yasa ve Düzenin İhlali
- 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu kapsamındaki grev yasağına aykırı eylemlerde bulunmak.
- Memurların yapamayacağı kazanç getirici faaliyetlerde bulunmak.
- Siyasi partilerin yararına veya zararına çalışmak, siyasal eylemlerde bulunmak; görevli olmaksızın siyasal amaçlı toplantılara veya gösteri yürüyüşlerine katılmak.
- İffetsizliği bilinen kişi ile bilerek evlenmek, evlilik bağını devam ettirmek veya nikahsız birlikte yaşamakta ısrar etmek.
- Kanuna aykırı olarak sendikalara üye olmak veya bu kapsamda uygun olmayan toplantılara katılmak.
F. Görev ve İletişim Suistimalleri
- Görevde kullanılan telsiz, telefon veya kurum içi iletişim sistemlerini kasıtlı olarak engellemek.
- Mesleğin onur ve saygınlığını zedeleyici veya amir ve üstlerin eylemlerini olumsuz eleştiren tek başına veya topluca bildiri dağıtmak, kamuoyuna bilgi, yazı veya demeç vermek.
- Amir veya üste karşı itaatsizliğe, mukavemete veya fiilen taarruza tahrik veya teşvik etmek.
G. Silah, Verilerin İhlali ve Kötü Kullanımı
- Menşei belli olmayan veya taşınması yasak silah, mühimmat ve benzeri eşyaları bulundurmak.
- Kişiler arasındaki haberleşmenin gizliliğini ihlal etmek, aleni olmayan konuşmaları kaydetmek ve elde edilen verileri ifşa etmek.
- Kişisel verileri kaydetmek, paylaşmak, yaymak, ele geçirmek veya kasıtlı olarak yok etmek; suç delillerini yok etmek, değiştirmek veya bozmak.
- Yetkili olmadığı hâlde hukuka aykırı olarak elektronik ortamda veya bilgisayar loglarında kişisel verilerle ilgili sorgulama yapmak ve paylaşmak.
- Görevi gereği öğrendiği kişisel bilgi veya belgeleri yetkisiz kişilerle paylaşmak veya basın ve yayın kuruluşlarına vermek.
H. Cinsel Suistimal ve Kötü Alışkanlıklar
- Bir kimseyle gayri tabii ilişkiye girmek veya bunu yaptırmak.
- Görevine, sosyal ve aile yaşantısına zarar verecek derecede menfaatine, içkiye, kumara veya benzeri kötü alışkanlıklara düşkün olmak.
- Üstlerine, aynı rütbedeki meslektaşları veya mesai arkadaşlarına fiili tecavüzde bulunmak.
I. Dernek, Vakıf ve Fuhuş İle İlgili Fiiller
- Dernek kurmak veya spor dernekleri dışındaki derneklere üye olmak.
- Vakıf kurmak veya Bakanlıkça belirlenmiş vakıflar dışındaki vakıfların organlarında görev almak.
- Fuhşa teşvik eden, aracılık eden veya yer temin eden kişilerle bilerek ilişki kurmak.
Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığı Personelinde Aylıktan Kesme Oranları
Genel Kolluk Disiplin Kanunu ve Cezaları
Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığında görev yapan ve terfi hükümleri 27/7/1967 tarihli ve 926 sayılı Türk Silâhlı Kuvvetleri Personel Kanunu, 28/5/1988 tarihli ve 3466 sayılı Uzman Jandarma Kanunu, 18/3/1986 tarihli ve 3269 sayılı Uzman Erbaş Kanunu ile 10/3/2011 tarihli ve 6191 sayılı Sözleşmeli Erbaş ve Er Kanunu’na tabi olan personelin, disiplin cezası uygulamaları çerçevesinde brüt aylıklarından kesilecek oranlar aşağıdaki şekilde belirlenmiştir:
a) Kısa Süreli Durdurma Cezası: Bu ceza kapsamına giren hallerde personelin brüt aylığından 1/5 ila 1/4 oranında kesinti yapılır.
b) Uzun Süreli Durdurma Cezası: Bu ceza kapsamına giren hallerde personelin brüt aylığından 1/3 ila 1/2 oranında kesinti uygulanır.
Bu kesintiler, disiplin cezasının süresi ve niteliğine göre belirlenen oranlarda brüt maaş üzerinden hesaplanır ve ilgili mevzuat hükümleri doğrultusunda uygulanır.
7068 sayılı Genel Kolluk Disiplin Kanunu Devlet Memurluğundan Çıkarma Cezası
657 sayılı Devlet Memurları Kanunu hükümleri çerçevesinde, devlet memurluğundan çıkarma cezası uygulanacak fiiller ve bu cezayı verme yetkisi belirlenmiştir. Bunun yanı sıra, aşağıda belirtilen fiilleri işleyen personel de aynı şekilde devlet memurluğundan çıkarma cezası ile cezalandırılır:
- Ülke Güvenliğine ve Bağımsızlığına Yönelik Fiiller:
Ülkenin bağımsızlığını zedelemeye, bütünlüğünü bozacak veya milli güvenliği tehlikeye düşürecek her türlü faaliyet, bu tür faaliyetlere katılan hareketler, gruplaşmalar, vakıf, dernek ve benzeri teşekküllerle ilişki kurmak, bu yapılara yardım etmek veya onlarla bağlantıda bulunmak, devlet memurluğundan çıkarma cezasını gerektiren ağır disiplin ihlallerindendir.
- İşkence Yapmak:
Kamu görevlisi olarak görev ifa eden personelin, herhangi bir kişiye yönelik işkence uygulaması, insan hakları ihlali kapsamında değerlendirilir ve derhal devlet memurluğundan çıkarma cezasını gerektiren fiiller arasında yer alır.
Bu düzenlemeler, devlet memurluğunun güvenilirlik, tarafsızlık ve kamu hizmeti ilkelerine uygunluğunu korumayı amaçlamakta ve ağır disiplin ihlallerine karşı caydırıcı nitelik taşımaktadır.
7068 sayılı Genel Kolluk Disiplin Kanunu Ağırlaştırıcı Nedenler
Disiplin hukuku çerçevesinde, bazı fiillerin işleniş şekli, ortaya çıkan zarar veya durumun ağırlığı, ilgili personel hakkında uygulanacak cezanın niteliğini ve şiddetini doğrudan etkileyen ağırlaştırıcı unsurlar olarak değerlendirilir. Madde 10, bu tür ağırlaştırıcı durumları ayrıntılı biçimde düzenlemektedir:
- Amirin Emrinin Yapılmaması: Amirin verdiği emrin yerine getirilmemesi sonucunda Devlet veya kişiler zarara uğramış ya da hizmetin gecikmesine veya durmasına yol açmışsa, zararın derecesi ve durumun ağırlığı dikkate alınarak meslekten çıkarma cezası uygulanabilir.
- Görev Yerinden Ayrılmak: Görev yerinden izinsiz veya uygun mazeret göstermeksizin ayrılmak, özellikle uzun süreli veya hizmetin aksamasına yol açacak şekilde gerçekleşmişse, Devlet veya kişilerin uğradığı zarar ve durumun ağırlığı göz önünde bulundurularak meslekten çıkarma cezası verilebilir.
- Yazılı Kağıt, Belge ve Kayıtlara İlişkin Fiiller: Resmî belgeler üzerinde işlenen yasak fiillerin Devlet veya kişilere zarar vermesi veya hizmetin gecikmesine, durmasına ya da aksamasına neden olması halinde durumun ağırlığı ve zararın derecesine göre meslekten çıkarma cezası uygulanabilir.
- Nöbet Görevine Gelmemek veya Talimata Aykırı Davranmak: Bu fiiller, Devlet veya kişilerin zarara uğramasına yol açmışsa, zararın niteliği ve ağırlığı ölçüsünde meslekten çıkarma cezası verilebilir.
- Silahla Ölüme Sebebiyet Vermek: Fiilin işleniş şekli, durumun ağırlığı ve zararın derecesi göz önünde bulundurularak meslekten çıkarma cezası uygulanabilir.
- Silahla Dikkatsizlik, Tedbirsizlik veya İhmal Sonucu Yaralama: Fiilin işleniş şekli, zararın ağırlığı, durumu ve fiilin konusunun önemi dikkate alınarak meslekten çıkarma cezası verilebilir.
- Meskûn Yerlerde Silah Atmak: Bu fiil, Devlet veya kişilerin zarar görmesine yol açmışsa, durumun niteliği ve ağırlığı esas alınarak meslekten çıkarma cezası uygulanır.
- Görevde Uyumak: Görev sırasında uyumak, Devlet veya kişilere zarar vermişse, durumun niteliği ve ağırlığına göre meslekten çıkarma cezası uygulanabilir.
- Muhtelif Mazeretler İleri Sürerek Göreve Gitmemek: Bu fiil hizmetin aksamasına veya kamu zararına yol açmışsa meslekten çıkarma cezası verilebilir.
- Görevin Takdir ve Yerine Getirilmesinde Müsamaha veya Savsaklama: Devleti veya kişileri zarara uğratmış veya hizmetin gecikmesine, durmasına ya da aksamasına neden olmuşsa, durumun ağırlığı ve zararın derecesine göre daha ağır cezalar uygulanabilir.
- Silahla Yaralamaya Kasten Sebebiyet Vermek: Fiilin işleniş şekli, zararın derecesi ve durumun ağırlığı dikkate alınarak meslekten çıkarma cezası verilebilir.
- Denetleme ve Soruşturma Görevlerini Savsaklamak: Bu fiil hizmetin gecikmesine, durmasına veya aksamasına ya da Devlet veya kişilere zarar vermişse, durumun ağırlığı veya zararın derecesine göre dört ay kısa süreli durdurma cezası uygulanabilir.
- Sahil Güvenlik Personelinin Yurtdışı veya Türk Karasularındaki Fiilleri: Bu Kanunda belirlenmiş disiplin fiilleri, sahil güvenlik personeli tarafından yurtdışı liman ziyaretlerinde veya Türk karasuları dışında işlenirse, meydana gelen zarar veya tehlikenin ağırlığı dikkate alınarak uygulanacak ceza artırılır. Uyarma ve kınama cezalarında aylıktan kesme veya kısa/uzun süreli durdurma; aylıktan kesme veya durdurma cezası gerektiren fiillerde ise meslekten çıkarma cezası verilebilir.
