Siyasi faaliyette bulunmak disiplin cezası, polis, jandarma ve 7068 sayılı Kanun kapsamındaki diğer genel kolluk personeli bakımından meslekten çıkarma sonucunu doğurabilecek ağır disiplin yaptırımlarından biridir. Kolluk personelinin kamu gücü kullanması, güvenlik hizmetlerini siyasi görüş ayrımı yapmaksızın yürütmesi ve kamu hizmetinde tarafsızlığın korunması gereği nedeniyle siyasi parti faaliyetleri ve siyasal eylemler konusunda diğer kamu görevlilerine kıyasla ayrıca özel disiplin hükümleri öngörülmüştür.

7068 sayılı Genel Kolluk Disiplin Hükümleri Hakkında Kanunun 8. maddesinin altıncı fıkrasının (s) bendinde meslekten çıkarma cezasını gerektiren fiiller arasında;

“Siyasi partilerin yararına veya zararına çalışmak ya da siyasal eylemlerde bulunmak, görevli olmaksızın siyasal amaçla yapılacak açık veya kapalı yer toplantılarına ya da gösteri yürüyüşlerine katılmak.”

hükmüne yer verilmiştir.

Bu hüküm tek bir davranışı değil, birbirinden ayrılması gereken birden fazla seçimlik hareketi düzenlemektedir. Personel bir siyasi partinin yararına veya zararına çalışabilir, herhangi bir parti bağlantısı ayrıca gösterilmeksizin siyasal eylemde bulunabilir veya görevli olmadığı halde siyasal amaçla düzenlenen açık ya da kapalı toplantıya yahut gösteri yürüyüşüne katılabilir. Bu hareketlerden her birinin maddi unsurları farklı olduğundan disiplin soruşturmasında personele isnat edilen davranışın açıkça belirlenmesi gerekir.

Bu nedenle yalnızca personelin belirli bir siyasi görüşe sahip olması, ülke gündemi hakkında düşüncesinin bulunması veya bir siyasetçiyi kişisel olarak beğenmesi tek başına 8/6-s maddesinin uygulandığı anlamına gelmez. Kamu görevlileri de birey olarak siyasi görüş sahibi olabilirler. Bununla birlikte bu görüşün siyasi parti lehine veya aleyhine aktif çalışmaya, başkalarını yönlendirmeye, siyasal eyleme ya da kanunda belirtilen toplantı ve gösterilere katılmaya dönüşmesi halinde disiplin hukuku yönünden farklı bir alan ortaya çıkar. Anayasa Mahkemesi de kamu görevlilerinin birey olarak siyasi görüş sahibi olabileceklerini kabul etmekle birlikte, kamu hizmetinin tarafsızlığını etkileyen aktif siyasi propaganda ile kişisel görüş sahibi olma arasında ayrım yapmaktadır.

Siyasi Faaliyette Bulunmak Disiplin Cezası Nedir?

7068 sayılı Kanunun 8/6-s maddesinde düzenlenen siyasi faaliyette bulunmak disiplin cezası meslekten çıkarmadır. Meslekten çıkarma, personelin emniyet, jandarma ve sahil güvenlik teşkilatlarında bir daha çalıştırılmamak üzere mesleğiyle ilişiğinin kesilmesi sonucunu doğuran ağır bir disiplin yaptırımıdır. 7068 sayılı Kanunun 7. maddesi meslekten çıkarma cezasını bu şekilde tanımlamaktadır.

Bu nedenle siyasi faaliyet isnadı basit bir kanaate veya personelin siyasi düşüncesinin tahmin edilmesine dayandırılmamalıdır. Personelin hangi davranışı gerçekleştirdiği, bu davranışın bir siyasi parti yararına veya zararına çalışma niteliğinde olup olmadığı, siyasal eylem sayılıp sayılmayacağı veya katıldığı toplantının siyasal amaç taşıyıp taşımadığı somut delillerle ortaya konulmalıdır.

Özellikle sosyal medya paylaşımları, açık veya kapalı yer toplantıları ve gösteri yürüyüşleri bakımından fiilin bağlamı önemlidir. Aynı söz veya görüntü farklı olaylarda farklı hukuki sonuçlar doğurabilir. Bir siyasi gelişmeye ilişkin kişisel değerlendirme ile belirli partiye oy verilmesini isteyen veya belirli partiye karşı seçmeni harekete geçirmeyi amaçlayan aktif propaganda aynı değerlendirmeye tabi tutulmamalıdır.

7068 Sayılı Kanun 8/6-s Hangi Davranışları Kapsar?

Kanun metni dört temel davranış grubu üzerinden okunabilir:

Davranış	Temel İnceleme
Siyasi partinin yararına çalışmak	Belirli partiyi desteklemeye yönelik aktif faaliyet var mı?
Siyasi partinin zararına çalışmak	Belirli partinin aleyhine aktif faaliyet yürütülmüş mü?
Siyasal eylemde bulunmak	Davranış siyasi amaç taşıyan aktif bir eylem niteliğinde mi?
Siyasal toplantı veya gösteriye katılmak	Personel görevli olmaksızın ve siyasal amaçla etkinliğe katılmış mı?

Bu seçimlik hareketlerden yalnızca birinin gerçekleşmesi maddenin uygulanması bakımından yeterli olabilir. Ancak disiplin kararında hangi hareketin gerçekleştiğinin açıkça ortaya konulması gerekir.

Örneğin personelin belirli bir siyasi parti için seçim çalışmasına katılması “partinin yararına çalışma” yönünden incelenebilirken, siyasi amaçlı bir protestoya görevli olmaksızın katılması “siyasal eylem” veya toplantı ve gösteriye katılma yönünden değerlendirilebilir.

Siyasi Parti Yararına Çalışmak Ne Demektir?

Siyasi parti yararına çalışmak, personelin belirli bir siyasi partinin siyasi başarısını, toplumsal desteğini veya seçim sonucunu desteklemeye yönelik aktif davranışlarda bulunmasını ifade edebilir. Burada salt kişisel düşünceden daha ileri bir faaliyet aranması gerekir.

Partinin seçim kampanyasında görev almak, seçmenleri partiye oy vermeye çağırmak, propaganda malzemesi dağıtmak, parti adına organizasyon yürütmek, kampanya çalışmasına aktif biçimde katılmak veya sosyal çevreyi sistematik şekilde belirli bir parti lehine yönlendirmeye çalışmak somut olayın özelliklerine göre bu kapsamda değerlendirilebilir.

Bununla birlikte kişinin yalnızca siyasi parti yöneticisini tanıması, aynı fotoğrafta bulunması veya parti üyesi bir yakınının olması tek başına “parti yararına çalışma” anlamına gelmez. Disiplin sorumluluğu kişinin kendi fiiline dayanmalıdır.

Siyasi Parti Zararına Çalışmak Ne Demektir?

Kanun yalnızca siyasi partilerin lehine çalışmayı değil, zararına çalışmayı da aynı disiplin hükmü kapsamında düzenlemiştir. Bu nedenle tarafsızlık yükümlülüğü yalnızca bir siyasi partiye aktif destek verilmesini değil, belirli bir siyasi partiyi siyasi bakımdan zarara uğratmaya yönelik aktif faaliyetleri de kapsamaktadır.

Bir siyasi partinin oy kaybetmesini sağlamak amacıyla örgütlü kampanya yürütmek, sistematik propaganda faaliyeti yürütmek veya seçmen davranışını belirli parti aleyhine yönlendirmeye yönelik aktif çalışma yapmak bu bağlamda değerlendirilebilir.

Buna karşılık bir kamu politikasına ilişkin eleştiri veya güncel bir konudaki kişisel düşüncenin her durumda otomatik olarak bir siyasi partinin zararına çalışma sayılması mümkün değildir. İfadenin içeriği, bağlamı, amacı ve yayılma biçimi birlikte değerlendirilmelidir.

Siyasi Görüş Sahibi Olmak Disiplin Suçu mudur?

Kamu görevlisinin kişisel bir siyasi görüşe sahip olması tek başına disiplin suçu değildir. Kamu görevlileri de birey olarak toplum sorunlarıyla ilgilenebilir, siyasi görüş sahibi olabilir ve demokratik süreçler hakkında düşünce geliştirebilirler.

Anayasa Mahkemesi kamu görevlilerinin siyasi görüş sahibi olma ve ülke sorunlarıyla ilgilenme haklarının bulunduğunu açık biçimde kabul etmektedir. Bununla birlikte kamu görevlisinin ifade ve davranışları kamu hizmetinin tarafsızlığını etkileyecek aktif siyasi faaliyete veya propaganda düzeyine ulaştığında disiplin hukuku devreye girebilir.

Bu nedenle disiplin soruşturmasının kişinin siyasi düşüncesini değil, somut davranışını incelemesi gerekir.

657 Sayılı Kanun Siyasi Faaliyet Hakkında Ne Diyor?

657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 7. maddesine göre devlet memurları siyasi partiye üye olamaz, herhangi bir siyasi parti, kişi veya zümrenin yararını veya zararını hedefleyen davranışlarda bulunamaz ve siyasi veya ideolojik amaçlı eylemlere katılamazlar. Bu düzenleme devlet memurlarının tarafsızlık yükümlülüğünün temel hükümlerinden biridir.

657 sayılı Kanunun 125. maddesinde ise herhangi bir siyasi parti yararına veya zararına fiilen faaliyette bulunmak, genel devlet memurları bakımından kademe ilerlemesinin durdurulması cezasını gerektiren davranışlar arasında sayılmıştır. Buna karşılık siyasi partiye üye olmak, aynı Kanunda devlet memurluğundan çıkarma yaptırımına bağlı ayrı bir fiildir.

7068 sayılı Kanun kapsamındaki genel kolluk personeli için siyasi parti lehine veya aleyhine çalışma ve siyasal eylem daha ağır biçimde düzenlenmiş ve 8/6-s maddesi kapsamında meslekten çıkarma cezasına bağlanmıştır.

Polis Siyasi Faaliyette Bulunursa Meslekten Atılır mı?

Polis memurunun 7068 sayılı Kanunun 8/6-s maddesindeki siyasi faaliyetlerden birini gerçekleştirdiğinin yeterli ve hukuka uygun delillerle ortaya konulması halinde meslekten çıkarma cezası gündeme gelir.

Ancak personelin yalnızca siyasi görüş sahibi olması veya günlük bir siyasi gelişmeye ilişkin tek başına düşünce açıklaması ile aktif siyasi çalışma aynı değildir. Disiplin makamının hangi siyasi parti yararına veya zararına hangi somut faaliyetin yürütüldüğünü veya hangi siyasal eylemin gerçekleştirildiğini göstermesi gerekir.

Özellikle sosyal medya dosyalarında paylaşımın yalnızca siyasi içeriğe sahip olması ile doğrudan seçmeni etkilemeye ve parti lehine veya aleyhine harekete geçirmeye yönelik propaganda niteliğine ulaşması arasında ayrım önemlidir.

Jandarma Siyasi Faaliyette Bulunursa Ne Ceza Alır?

7068 sayılı Kanun kapsamındaki jandarma personelinin siyasi partilerin yararına veya zararına çalışması, siyasal eylemlerde bulunması veya görevli olmaksızın siyasal amaçlı toplantı ve gösteri yürüyüşlerine katılması meslekten çıkarma cezasını gündeme getirebilir.

Bununla birlikte jandarma personelinin görev gereği siyasi parti toplantısı veya mitinginde güvenlik tedbiri alması bu bentteki “görevli olmaksızın katılma” davranışıyla aynı değildir. Görevlendirme emri, görev çizelgesi ve personelin etkinlikteki gerçek konumu disiplin soruşturmasında önemlidir.

Polis Siyasi Parti Üyesi Olabilir mi?

657 sayılı Kanunun 7. maddesi devlet memurlarının siyasi partiye üye olamayacağını açıkça düzenlemektedir. Ayrıca 657 sayılı Kanunun 125/E-c hükmünde siyasi partiye girmek, devlet memurluğundan çıkarma cezasını gerektiren ayrı bir fiil olarak düzenlenmiştir.

Bu nedenle siyasi parti üyeliği ile 7068 sayılı Kanunun 8/6-s maddesindeki parti yararına veya zararına çalışma aynı hukuki fiil değildir. Siyasi parti üyeliğinin söz konusu olduğu durumda 7068 sayılı Kanunun devlet memurluğundan çıkarma hükümlerine yaptığı atıf ve 657 sayılı Kanundaki özel düzenleme ayrıca dikkate alınır. 7068 sayılı Kanunun 9. maddesi devlet memurluğundan çıkarma cezasını gerektiren fiiller bakımından 657 sayılı Kanun hükümlerinin uygulanacağını düzenlemektedir.

Siyasi Parti Üyesi Olmadan Parti Lehine Çalışmak Mümkün müdür?

Siyasi parti üyeliği bulunmayan bir kişinin de fiilen bir siyasi parti yararına çalışma yürütmesi mümkündür. 7068 sayılı Kanunun 8/6-s maddesi uygulanabilmek için mutlaka resmi parti üyeliği şartı aramamaktadır.

Örneğin personel parti üyesi olmadığı halde seçim kampanyasında aktif görev alabilir, propaganda yapabilir, seçmenleri yönlendirebilir veya parti organizasyonlarına düzenli şekilde katılabilir.

Bu nedenle “parti üyesi değilim” açıklaması tek başına siyasi faaliyet isnadını ortadan kaldırmayabilir. İncelenmesi gereken gerçek davranıştır.

Polis Seçim Kampanyasına Katılabilir mi?

Personelin belirli siyasi parti veya aday lehine seçim kampanyasında aktif görev alması 7068 sayılı Kanunun 8/6-s maddesi bakımından ciddi disiplin riski doğurur. Seçim bürosunda görev yapmak, propaganda dağıtmak, seçmenleri aramak, parti adına organizasyon düzenlemek veya parti lehine açık çağrıda bulunmak somut olayın özelliklerine göre siyasi parti yararına çalışma olarak değerlendirilebilir.

Bu değerlendirmede personelin izinli veya mesai dışında olması temel sonucu tek başına değiştirmez. Kanunda siyasi parti yararına çalışmanın yalnızca görev sırasında yapılması gerektiğine ilişkin sınırlama bulunmamaktadır.

Polis Siyasi Parti Mitingine Katılabilir mi?

7068 sayılı Kanunun 8/6-s maddesi “görevli olmaksızın siyasal amaçla yapılacak açık veya kapalı yer toplantılarına ya da gösteri yürüyüşlerine katılmayı” açıkça meslekten çıkarma cezası kapsamında düzenlemektedir.

Bu nedenle personelin görevli olmadığı halde siyasal amaçlı mitinge katılması disiplin sorumluluğuna neden olabilir.

Ancak yalnızca miting alanının yakınında bulunmak veya olay yerinden geçmek ile toplantıya katılmak aynı değildir. Personelin davranışı, bulunduğu yer, etkinliğin süresi içerisindeki hareketleri, görüntüler ve diğer deliller birlikte değerlendirilmelidir.

Siyasi Mitingde Görevli Polis İçin Disiplin Cezası Verilir mi?

Kanun metnindeki “görevli olmaksızın” ifadesi bu ayrım bakımından son derece önemlidir. Polis veya jandarma personelinin güvenlik görevlendirmesi nedeniyle siyasi miting, toplantı veya gösteri alanında bulunması, sırf fiziksel olarak etkinlikte bulunduğu gerekçesiyle 8/6-s maddesindeki toplantıya katılma fiilini oluşturmaz.

Görev emri, nöbet veya görevlendirme çizelgesi personelin etkinlikte bulunma sebebini ortaya koyabilir.

Bununla birlikte personelin görevi sırasında tarafsızlık sınırını aşarak belirli siyasi parti lehine aktif propaganda yapması halinde “görevli olması” ilk seçimlik hareket olan siyasi parti yararına çalışma yönünden otomatik bir koruma sağlamaz. Her seçimlik hareket ayrı değerlendirilmelidir.

Polis Siyasi Parti Toplantısına Özel Olarak Katılırsa Ne Olur?

Kapalı salon toplantısı, il veya ilçe toplantısı, seçim toplantısı veya başka siyasi organizasyona personelin görevli olmaksızın ve siyasal amaçla katılması 8/6-s kapsamında değerlendirilebilir.

Burada toplantının gerçekten siyasi amaç taşıyıp taşımadığı ve personelin hangi amaçla bulunduğu önemlidir. Örneğin bir siyasi partinin binasında düzenlenen seçim toplantısına dinleyici olarak katılmak ile aynı binada gerçekleştirilen tamamen özel bir düğün veya başka sosyal etkinliğe katılmak aynı değildir.

Siyasi Parti Binasına Gitmek Meslekten Çıkarma Sebebi midir?

Siyasi parti binasına her giriş otomatik olarak 8/6-s kapsamında değerlendirilemez. Personel resmî görevi nedeniyle parti yöneticisiyle görüşmüş olabilir, güvenlik görevi yapıyor olabilir veya tamamen farklı hukuki bir sebep bulunabilir.

Buna karşılık personelin düzenli biçimde parti toplantılarına katıldığı, kampanya çalışmalarına destek verdiği veya siyasi organizasyon yürüttüğü ortaya konulursa değerlendirme farklılaşır.

Bu nedenle “parti binasına girdi” tespiti tek başına değil, girişin amacı ve personelin oradaki davranışlarıyla birlikte değerlendirilmelidir.

Polis Gösteri Yürüyüşüne Katılabilir mi?

7068 sayılı Kanunun 8/6-s maddesi, personelin görevli olmaksızın siyasal amaçla yapılan gösteri yürüyüşlerine katılmasını meslekten çıkarma cezasını gerektiren fiiller arasında saymıştır.

Ancak her yürüyüşün siyasal amaç taşıdığı otomatik olarak varsayılmamalıdır. Yürüyüşün konusu, düzenleyicileri, amacı ve personelin katılım biçimi değerlendirilmelidir.

Ayrıca görevli kolluk personelinin güvenlik tedbiri nedeniyle yürüyüş güzergâhında bulunması fiilen gösteriye katıldığı anlamına gelmez.

Bir Protestoya Katılmak Siyasal Eylem Sayılır mı?

Bir protesto veya toplu etkinliğin “siyasal eylem” niteliği olayın konusu ve amacına göre belirlenmelidir. Kamu politikaları, seçimler, siyasi partiler veya siyasi kararlar hakkında aktif protesto niteliğindeki faaliyetler bu kapsamda değerlendirilebilir.

Bununla birlikte tamamen mesleki, sosyal, sportif veya kişisel nitelikteki her toplu etkinliğin siyasal eylem olarak nitelendirilmesi doğru değildir.

Toplantının amacı ve personelin oraya hangi sıfat ve amaçla katıldığı somutlaştırılmalıdır.

Sendikal Etkinliğe Katılmak Siyasal Eylem Sayılır mı?

Sendikal, mesleki veya ekonomik amaçlı faaliyet ile siyasal eylem birbirinden ayrılmalıdır. Bir etkinliğin siyasi gündemle temas etmesi tek başına onun bütün katılımcılar yönünden siyasal eylem sayılmasını gerektirmeyebilir.

7068 sayılı Kanunda sendika ve derneklerle ilgili toplantı ve gösterilere ilişkin ayrıca özel disiplin hükümleri de bulunmaktadır. Bu nedenle olayın hangi disiplin maddesine uyduğu belirlenirken etkinliğin düzenleyicisi, hukuki niteliği ve amacı birlikte değerlendirilmelidir.

Polis Sosyal Medyada Siyasi Paylaşım Yapabilir mi?

Sosyal medya üzerinden siyasi içerikli paylaşım yapılması, bu bent bakımından en dikkatli değerlendirilmesi gereken konulardan biridir. Her siyasi içerikli paylaşım otomatik olarak 7068 sayılı Kanunun 8/6-s maddesindeki siyasi parti yararına veya zararına çalışma fiilini oluşturmaz. İçeriğin niteliği, aleniyeti, paylaşımın amacı ve aktif propaganda boyutuna ulaşıp ulaşmadığı önemlidir.

Anayasa Mahkemesi 2024 tarihli Ramazan Kavak kararında, bir kamu görevlisinin seçim arifesinde belirli bir siyasi partiye oy verilmesini açıkça isteyen sosyal medya paylaşımını yalnızca kişisel siyasi görüş açıklaması olarak değil, başkalarını ikna etmeye yönelik propaganda düzeyinde değerlendirmiş ve disiplin yaptırımının ifade özgürlüğünü ihlal etmediğine karar vermiştir.

Buna karşılık Anayasa Mahkemesinin başka kararlarında, siyasi içerikli ifadeler nedeniyle kamu görevlilerine verilen disiplin cezalarının somut olayın bağlamı ve kamu hizmetine etkisi yeterince ortaya konulmadığında ifade özgürlüğünü ihlal edebileceği kabul edilmiştir. Bu nedenle siyasi içerik ile aktif siyasi propaganda birbirinden ayrılmalıdır.

Facebook veya X Üzerinden Parti Lehine Paylaşım Yapmak Meslekten Çıkarma Sebebi midir?

Bu konuda paylaşımın içeriği belirleyicidir. Belirli siyasi partiye oy verilmesini isteyen, kampanyasına destek çağrısı yapan, propaganda afişlerini sistematik biçimde yayan veya seçmeni parti lehine yönlendirmeye çalışan paylaşımlar siyasi faaliyet yönünden daha ağır değerlendirilebilir.

Buna karşılık yalnızca güncel bir siyasi gelişme hakkında görüş açıklamak ile parti adına seçim kampanyası yürütmek aynı değildir.

Danıştay 2. Dairesinin 16 Ocak 2025 tarihli E.2021/8195, K.2025/257 sayılı kararında polis memurunun Facebook paylaşımlarının 8/6-s kapsamındaki isnat yönünden ayrıca yargısal denetime tabi tutulması gerektiği kabul edilmiş; aynı paylaşımlar nedeniyle farklı disiplin normlarının ihlal edildiği iddialarının sırf tek görüntü içerisinde bulunması nedeniyle tek fiil sayılamayacağı belirtilmiştir. Karşı oyda ise sosyal medya paylaşımlarının bentte belirtilen fiilî siyasi faaliyet kapsamında bulunmadığı yönünde daha dar bir yorum benimsenmiştir. Dolayısıyla sosyal medya bakımından paylaşımın niteliğinin somut dosya üzerinden incelenmesi gerekir.

Siyasi Bir Paylaşımı Beğenmek Disiplin Suçu mudur?

Bir sosyal medya paylaşımını yalnızca “beğenmek” ile aktif siyasi propaganda yapmak aynı davranış değildir. Beğeninin görünürlüğü, tekrar sayısı, hesabın genel kullanımı ve personelin başka faaliyetleri bulunup bulunmadığı önem taşıyabilir.

Tek bir beğeniden doğrudan “siyasi parti yararına çalışma” sonucu çıkarılması ağır disiplin yaptırımı bakımından dikkatli değerlendirilmelidir. Bununla birlikte sistematik propaganda faaliyetinin bir parçası olan çok sayıda etkileşim daha farklı değerlendirilebilir.

Siyasi Paylaşımı Yeniden Paylaşmak veya Retweet Etmek

Başka bir kişinin siyasi paylaşımını yeniden yaymak, ilk paylaşımı yalnızca görmek veya beğenmekten daha aktif bir davranış olabilir. Ancak yeniden paylaşılan içeriğin ne olduğu önemlidir.

Haber niteliğindeki tarafsız bir içeriğin paylaşılması ile açıkça seçmeni belirli partiye yönlendiren propaganda mesajının yeniden yayılması aynı değildir.

Disiplin soruşturması yalnızca paylaşım butonuna basıldığını değil, paylaşımın içeriğini ve bağlamını değerlendirmelidir.

Parti Bayrağı veya Logosu Paylaşmak Meslekten Çıkarma Sebebi midir?

Parti bayrağı veya logosunun paylaşılması olayın siyasi niteliğini gösteren bir emare olabilir ancak paylaşımın bağlamından bağımsız değerlendirilmemelidir. Haber amacıyla yapılan bir paylaşım ile kampanya amacıyla kullanılan parti sembolü arasında fark vardır.

Özellikle paylaşımın yanında partiye oy verme çağrısı veya rakip siyasi aktöre karşı kampanya bulunması siyasi faaliyet değerlendirmesini güçlendirebilir.

Profil Fotoğrafına Siyasi Parti Sembolü Koymak

Personelin kendi hesabını belirli siyasi parti sembolüyle özdeşleştirmesi tarafsızlık bakımından ciddi değerlendirme konusu olabilir. Bununla birlikte disiplin işleminin hangi kanuni fiile dayandığının ayrıca ortaya konulması gerekir.

Siyasi parti yararına çalışma iddiası varsa personelin paylaşım ve davranışlarının bütünlüğü değerlendirilmelidir.

WhatsApp Grubunda Siyasi Propaganda Yapmak

Siyasi faaliyetin mutlaka kamuya açık sosyal medya hesabında yapılması şart değildir. Kapalı mesajlaşma grubunda dahi belirli siyasi parti lehine düzenli propaganda yapılması veya insanlardan belirli partiye oy vermelerinin istenmesi olayın özelliklerine göre disiplin değerlendirmesine konu olabilir.

Bununla birlikte özel konuşmanın içeriği, katılımcı sayısı, mesajların hangi amaçla gönderildiği ve delillerin hukuka uygun şekilde elde edilip edilmediği ayrıca değerlendirilmelidir.

Özel mesajın hukuka aykırı şekilde ele geçirilmiş olması delilin kullanılabilirliği bakımından farklı hukuki tartışmalar doğurabilir.

Siyasi Haber Paylaşmak Disiplin Suçu mudur?

Bir haber sitesinin siyasi içerikli haberini paylaşmak tek başına her durumda siyasi faaliyet olarak değerlendirilmemelidir. Haber paylaşımına personelin eklediği yorum, paylaşımın sıklığı ve hesabın genel kullanım biçimi önemlidir.

Parti kampanyasının sistematik biçimde yayılması ile kamuoyundaki güncel bir haberin aktarılması aynı değildir.

Bir Siyasetçiyi Eleştirmek Parti Zararına Çalışmak Sayılır mı?

Bir kamu görevlisinin belirli siyasetçi veya kamu politikasına ilişkin eleştirisi ile siyasi parti aleyhine aktif kampanya yürütmek birbirinden ayrılmalıdır. Anayasa Mahkemesinin kamu görevlilerinin ifade özgürlüğüne ilişkin yaklaşımında da ifadelerin bağlamı, kamu hizmetine etkisi ve kullanılan yöntemin değerlendirilmesi gerektiği vurgulanmaktadır.

Bununla birlikte eleştiri, belirli partiyi seçimde zarara uğratmaya yönelik sistematik ve aktif siyasi propagandaya dönüşüyorsa disiplin değerlendirmesi farklı olabilir.

Bu nedenle tek bir eleştirel ifade üzerinden otomatik olarak 8/6-s maddesinin uygulanması yerine fiilin niteliği ve amacı ortaya konulmalıdır.

Cumhurbaşkanı, Bakan veya Belediye Başkanı Hakkında Eleştiri Yapmak Siyasi Faaliyet midir?

Kamusal görev yürüten kişiler hakkında görüş açıklamak ile siyasi parti yararına veya zararına aktif çalışma yapmak aynı kavram değildir. Eleştirinin içeriği, hedefi, amacı ve personelin yürüttüğü faaliyet birlikte değerlendirilmelidir.

Belirli kamu görevlisini eleştiren her ifade otomatik olarak onun mensup olduğu siyasi partinin zararına çalışma şeklinde kabul edilmemelidir.

Ancak ifadeler sistematik siyasi propaganda veya seçmen davranışını etkileme çalışmasına dönüşürse değerlendirme farklı olabilir.

Siyasi Parti Adayının Paylaşımını Desteklemek Disiplin Cezası Doğurur mu?

Belirli adayın seçilmesini açıkça destekleyen ve başkalarını da bu yönde yönlendiren faaliyetler siyasi parti veya aday lehine aktif çalışma olarak değerlendirilebilir.

Aday bağımsız olsa dahi siyasal eylem değerlendirmesi ayrıca yapılabilir.

Buna karşılık adayla aynı fotoğrafta bulunmak veya kişisel tanışıklık tek başına seçim kampanyasına katılmak anlamına gelmez.

Yakını Siyasi Parti Adayı Olan Polis Kampanyaya Katılabilir mi?

Akrabalık ilişkisi personelin disiplin sorumluluğunu ortadan kaldırmaz ancak yakının aday olması da tek başına personel hakkında disiplin sorumluluğu oluşturmaz.

Personel aile bağı nedeniyle adayla görüşebilir veya özel aile ortamında bulunabilir. Buna karşılık seçim bürosunda görev almak, seçmen ziyaretlerine katılmak, propaganda yapmak veya kampanya organizasyonunu yürütmek aktif siyasi faaliyet olarak değerlendirilebilir.

Bu nedenle aile ilişkisi ile seçim çalışması birbirinden ayrılmalıdır.

Polis Siyasi Parti Adayıyla Fotoğraf Çektirebilir mi?

Tek bir fotoğrafın hukuki anlamı bağlama göre değişir. Resmî görev sırasında yapılan ziyaret, protokol programı veya tesadüfî karşılaşma ile seçim kampanyasında parti sembolleri önünde destek amacıyla çekilen fotoğraf aynı değildir.

Fotoğrafın nerede, ne zaman ve hangi amaçla çekildiği araştırılmalıdır.

Sadece fotoğraf üzerinden siyasi parti yararına çalışıldığı sonucuna ulaşılması her olayda yeterli olmayabilir.

Siyasi Parti Broşürü Dağıtmak Meslekten Çıkarma Sebebi midir?

Belirli siyasi parti lehine propaganda broşürü dağıtılması, seçmenleri partiye destek vermeye çağıran aktif bir faaliyet olduğundan siyasi parti yararına çalışma kapsamında değerlendirilmeye elverişli bir davranıştır.

Personelin görevli olup olmaması bu fiilin ilk seçimlik hareket bakımından temel şartı değildir.

Broşürün dağıtıldığı ortam, içeriği ve personelin gerçekten dağıtım yaptığına ilişkin deliller ortaya konulmalıdır.

Seçim Afişi Asmak veya Parti Bayrağı Dağıtmak

Seçim kampanyasına ilişkin afiş asılması, parti bayrağı dağıtılması veya propaganda malzemelerinin hazırlanmasına fiilen katkıda bulunulması siyasi faaliyet niteliği taşıyabilir.

Personelin yalnızca söz konusu malzemelerin bulunduğu ortamda görünmesi ile bunların dağıtımına aktif biçimde katılması birbirinden ayrılmalıdır.

Seçmenlerden Belirli Partiye Oy İstemek

Belirli parti veya adaya oy verilmesini doğrudan istemek siyasi propaganda niteliğinin en açık örneklerinden biri olabilir.

Anayasa Mahkemesi de bir devlet memurunun sosyal medya üzerinden belirli partiye oy verilmesini açıkça talep ettiği olayda ifadenin siyasi görüş açıklamasının ötesine geçerek propaganda düzeyine ulaştığını kabul etmiştir.

Genel kolluk personeli bakımından bu tür faaliyetler 7068 sayılı Kanunun 8/6-s maddesi yönünden ayrıca ağır sonuç doğurabilir.

Seçim Sonucu Hakkında Yorum Yapmak Siyasi Faaliyet midir?

Bir seçim sonucuna ilişkin kişisel değerlendirme ile seçim kampanyası yürütmek aynı değildir. Tek başına seçim sonucuna ilişkin yorum yapılması, içeriği ve bağlamı görülmeden siyasi parti yararına veya zararına çalışma olarak değerlendirilemez.

Ancak hesap uzun süre boyunca aktif propaganda amacıyla kullanılıyor ve yorumlar seçmeni belirli yönde hareket etmeye çağırıyorsa dosyanın bütünü farklı sonuç doğurabilir.

Siyasi Partinin Etkinliğine Sadece Dinleyici Olarak Katılmak

7068 sayılı Kanunun 8/6-s maddesi görevli olmaksızın siyasal amaçla yapılan açık veya kapalı yer toplantılarına katılmayı ayrıca düzenlemektedir. Bu nedenle kişinin toplantıda konuşmacı veya organizatör olması şart değildir.

Dinleyici sıfatıyla bilinçli biçimde siyasi toplantıya katılmak da metindeki katılma kavramı bakımından değerlendirmeye konu olabilir.

Ancak olay yerinde bulunmanın gerçekten toplantıya katılma anlamına gelip gelmediği somut deliller üzerinden belirlenmelidir.

Toplantının Siyasi Olduğunu Bilmemek Savunma Olabilir mi?

Kanun toplantıya katılmanın “siyasal amaçla” gerçekleşmesini aradığından personelin etkinliğin niteliğini bilip bilmediği önem taşıyabilir. Tamamen farklı bir organizasyon olduğu düşüncesiyle bir yere giden ve siyasi etkinlik başladığında ayrılan kişi ile etkinliğin siyasi amaçlı olduğunu bilerek katılan kişi aynı değildir.

Fiilin kast ve amaç yönünün somut olay içerisinde değerlendirilmesi gerekir.

Siyasi Toplantıya Tesadüfen Girmek Meslekten Çıkarma Sebebi midir?

Tesadüfî fiziksel bulunma ile bilinçli katılım aynı değildir. Personelin toplantı alanına kısa süreli olarak uğraması, başka bir kişiyi almak amacıyla gitmesi veya etkinlikle ilgisi olmayan nedenle bulunması mümkün olabilir.

Kamera görüntüleri, tanık ifadeleri ve personelin etkinlik boyunca davranışları olayın gerçek niteliğini ortaya koyabilir.

Bir Mitingi Uzaktan İzlemek Katılmak Sayılır mı?

Bir siyasi mitingi yoldan geçerken veya kamusal alandan uzaktan izlemek ile miting kalabalığı içerisine bilinçli olarak girip etkinliğe iştirak etmek aynı değildir.

Disiplin soruşturmasında yalnızca personelin miting çevresinde görülmesine dayanılmamalı; gerçekten etkinliğe katılıp katılmadığı araştırılmalıdır.

Siyasi Parti Standına Uğramak Disiplin Suçu mudur?

Siyasi parti standına tek seferlik uğrama davranışının amacı belirlenmelidir. Broşür almak, bilgi edinmek, görev yapmak veya sosyal bir nedenle bulunmak farklı anlamlar taşıyabilir.

Buna karşılık personelin standı işletmesi, propaganda dağıtması ve seçmenleri partiye yönlendirmesi siyasi parti yararına çalışma niteliğini güçlendirir.

Siyasi Parti İçin Bağış Toplamak

Belirli siyasi parti için maddi destek veya bağış toplama organizasyonunda aktif görev almak siyasi parti yararına çalışma yönünden değerlendirilebilir.

Bu faaliyetin ayrıca siyasi partiler ve seçim mevzuatı bakımından başka hükümleri de bulunabilir. 7068 sayılı Kanun yönünden ise esas mesele personelin parti yararına aktif faaliyeti olup olmadığıdır.

Siyasi Eylemin Mesai Dışında Yapılması Cezayı Engeller mi?

8/6-s maddesindeki siyasi parti yararına veya zararına çalışma ve siyasal eylem fiilleri bakımından Kanun bunların yalnızca mesai saatleri içerisinde gerçekleştirilmesi gerektiğini belirtmemektedir.

Bu nedenle personelin izinli veya mesai dışında olması davranışı otomatik olarak disiplin alanının dışına çıkarmaz.

Toplantı ve gösteri yürüyüşü bakımından ise özellikle “görevli olmaksızın” ifadesi kullanılmıştır. Dolayısıyla görevli olma durumu toplantıya katılma fiilinin değerlendirilmesinde özellikle önemlidir.

İzinliyken Siyasi Mitinge Katılmak

İzinli personelin siyasi mitinge özel katılımı, görevli olmaksızın siyasal amaçlı açık yer toplantısına katılma kapsamında değerlendirilebilir.

İzinli olmak kişinin kamu görevlisi statüsünü sona erdirmez.

Bununla birlikte etkinliğin gerçekten siyasi amaçlı olup olmadığı ve personelin bilinçli katılımı ortaya konulmalıdır.

Sivil Kıyafetle Siyasi Toplantıya Katılmak

8/6-s maddesi toplantıya katılma fiilini yalnızca resmî kıyafetli personelle sınırlandırmamaktadır. Dolayısıyla personelin sivil kıyafetli olması tek başına disiplin sorumluluğunu ortadan kaldırmaz.

Resmî kıyafet veya silah taşıma durumu başka hükümler açısından ek önem taşıyabilir ancak siyasi amaçlı toplantıya görevli olmaksızın katılım için sivil kıyafet koruma sağlamaz.

Siyasi Faaliyetin İspatı Nasıl Yapılır?

Siyasi faaliyet soruşturmalarında kamera görüntüleri, fotoğraflar, sosyal medya kayıtları, etkinlik görüntüleri, görev çizelgeleri, tanık beyanları, açık kaynak araştırmaları ve dijital kayıtlar değerlendirilebilir.

Ancak her delilin ortaya koyduğu olgu farklıdır. Fotoğraf yalnızca personelin belirli yerde bulunduğunu gösterebilir ancak neden bulunduğunu her zaman açıklamaz. Sosyal medya ekran görüntüsü paylaşımın içeriğini gösterebilir ancak hesabın kimin tarafından kullanıldığının tartışmalı olduğu dosyalarda hesap aidiyeti ayrıca araştırılmalıdır.

Meslekten çıkarma gibi ağır yaptırım bakımından delillerin yalnızca varsayıma değil, kişinin kendi somut davranışına işaret etmesi gerekir.

Fotoğraf Tek Başına Siyasi Faaliyeti İspatlar mı?

Bir fotoğraf önemli bir delil olabilir ancak çoğu olayda bağlamı bilinmeden yeterli olmayabilir. Personel görev nedeniyle, aile ilişkisi nedeniyle veya tesadüfen fotoğrafta bulunmuş olabilir.

Buna karşılık parti seçim bürosunda propaganda malzemeleri dağıtırken çekilen görüntü, sadece siyasi bir kişinin yanında çekilmiş hatıra fotoğrafından farklıdır.

Video Görüntüsünde Miting Alanında Bulunmak Yeterli midir?

Video görüntüsü personelin etkinlikte ne kadar süre bulunduğunu ve davranışlarını gösterebilir. Ancak yalnızca kalabalığın yakınında birkaç saniye görünmek bilinçli katılımı her zaman ortaya koymaz.

Danıştay önüne gelen eski düzenleme kapsamındaki bir dosyada da personelin siyasi nitelikli eylemin yakınında bulunmasına ilişkin kısa video kaydı ve personelin etkinliğe gerçekten katılıp katılmadığı tartışma konusu olmuştur. Bu tür dosyalarda fiilî katılımın somut biçimde ortaya konulması gerekir.

Tanık Beyanı Siyasi Faaliyet İçin Yeterli Olur mu?

Tanık beyanı delil olarak kullanılabilir ancak anlatımın doğrudan gözleme dayanması önemlidir. “Siyasi faaliyet yapıyordu” şeklindeki hukuki sonuç bildiren soyut bir ifade ile “seçim bürosunda broşür dağıtıyor ve gelenlerden belirli partiye oy istiyordu” şeklindeki somut anlatım aynı değildir.

Tanığın husumeti veya olayla ilişkisi de diğer delillerle birlikte değerlendirilmelidir.

Sosyal Medya Ekran Görüntüsü Tek Başına Yeterli midir?

Ekran görüntüsü paylaşımın varlığına ilişkin delil olabilir ancak hesabın personele ait olup olmadığı, paylaşımı gerçekten kimin yaptığı ve görüntünün değiştirilip değiştirilmediği tartışmalıysa teknik inceleme gerekebilir.

Personelin hesabın kendisine ait olduğunu ve paylaşımı yaptığını kabul etmesi ile hesap aidiyetini açıkça reddetmesi farklıdır.

Meslekten çıkarma gibi ağır bir yaptırımda dijital delilin güvenilirliği önem taşır.

Siyasi Paylaşımın Silinmesi Disiplin Soruşturmasını Engeller mi?

Paylaşımın sonradan silinmesi daha önce gerçekleştirilen fiilin hiç olmadığı anlamına gelmez. Ekran görüntüsü, açık kaynak kayıtları veya başka teknik deliller mevcut olabilir.

Bununla birlikte silme zamanı ve nedeni personelin kastı veya pişmanlığı yönünden disiplin makamının genel takdir değerlendirmesinde dikkate alınabilir.

Sahte Sosyal Medya Hesabından Yapılan Paylaşım Personele Atfedilebilir mi?

Paylaşımı yapan hesabın gerçekten personele ait olduğu ve hesabın personel tarafından kullanıldığı ortaya konulmadan yalnızca isim veya fotoğraf benzerliğiyle disiplin sorumluluğu kurulması yeterli olmayabilir.

IP, cihaz, hesap kayıtları, personelin beyanı ve başka dijital veriler gerektiğinde değerlendirilebilir.

Hesabım Ele Geçirildi Savunması Nasıl Değerlendirilir?

Personelin hesabının ele geçirildiğini veya başkası tarafından kullanıldığını ileri sürmesi tek başına paylaşımın kendisine ait olmadığını kesin olarak kanıtlamaz. Ancak idarenin de bu savunmayı hiç araştırmadan reddetmemesi gerekir.

Şifre değişikliği kayıtları, cihaz girişleri veya başka teknik olgular somut olayın özelliklerine göre incelenebilir.

Siyasi Faaliyet ile İfade Özgürlüğü Arasındaki Sınır Nedir?

Kamu görevlileri de Anayasa’nın 26. maddesindeki ifade özgürlüğünün korumasından yararlanır. Ancak kamu görevliliği tarafsızlık, sadakat ve hizmet gerekleri nedeniyle sıradan vatandaşlara göre bazı ek yükümlülükler içerir.

Anayasa Mahkemesi, kamu görevlisine siyasi veya toplumsal içerikli bir ifade nedeniyle disiplin cezası uygulanırken ifadelerin bağlamının, kamu görevinin niteliğinin ve kamu hizmetine etkisinin ortaya konulmasını istemektedir. Bunun yanında doğrudan belirli siyasi partiye oy verilmesini isteyen ve propaganda düzeyine ulaşan faaliyetlerin tarafsızlık yükümlülüğü kapsamında yaptırıma bağlanabileceğini de kabul etmektedir.

Dolayısıyla “her siyasi ifade serbesttir” yaklaşımı kadar “her siyasi içerikli cümle disiplin suçudur” yaklaşımı da hukuki değerlendirmeyi gereğinden fazla basitleştirir.

Siyasi Faaliyet Soruşturmasında Tipiklik Neden Önemlidir?

7068 sayılı Kanunun 8/6-s maddesi meslekten çıkarma gibi ağır bir yaptırım öngördüğünden, personelin davranışının kanundaki tanımla örtüşmesi gerekir.

Disiplin makamının yalnızca personelin “siyasi bir davranışta bulunduğu” şeklinde genel bir değerlendirme yapması yerine hangi seçimlik hareketin gerçekleştiğini göstermesi gerekir.

Siyasi parti yararına çalışma mı vardır, siyasi parti zararına çalışma mı vardır, siyasal eylem mi gerçekleştirilmiştir yoksa görevli olmaksızın siyasi toplantıya mı katılınmıştır? Savunmanın etkili biçimde yapılabilmesi için isnadın somutlaştırılması gerekir.

Aynı Siyasi Paylaşım Nedeniyle Birden Fazla Disiplin Cezası Verilebilir mi?

7068 sayılı Kanunun 4. maddesine göre aynı fiil nedeniyle Kanunda yazılı disiplin cezalarından birden fazlası verilemez; bir fiil birden fazla disiplinsizliği oluşturuyorsa ağır olan disiplin cezası uygulanır.

Bununla birlikte farklı tarihlerde yapılan birbirinden ayrı paylaşımların ayrı fiiller olup olmadığı somut olayın özelliklerine göre değerlendirilir.

Danıştay 2. Dairesinin 2025 tarihli kararında da aynı açık kaynak görüntüsü içerisinde tespit edilen fakat farklı tarihlerde yapılmış sosyal medya paylaşımlarının farklı disiplin normları açısından ayrıca incelenebileceği belirtilmiştir.

Siyasi Faaliyet Disiplin Soruşturmasında Savunma Nasıl Yapılmalıdır?

Savunmanın ilk aşamasında personele hangi seçimlik hareketin isnat edildiği belirlenmelidir. “Siyasi faaliyette bulundu” şeklindeki genel suçlama yeterli değildir. Personelin belirli siyasi parti yararına mı çalıştığı, parti aleyhine mi faaliyet yürüttüğü, siyasal eylemde mi bulunduğu yoksa görevli olmaksızın toplantı veya gösteriye mi katıldığı açıklanmalıdır.

Toplantıya katılma isnadında personelin görevli olup olmadığı mutlaka ortaya konulmalıdır. Görevlendirme emri, nöbet çizelgesi veya amir talimatı mevcutsa dosyaya sunulmalıdır.

Sosyal medya isnadında paylaşımın tamamı, tarihi, hesabın aidiyeti ve paylaşımın bağlamı incelenmelidir. Tek cümle veya görüntünün bağlamından koparılarak değerlendirilip değerlendirilmediği üzerinde durulmalıdır.

Parti yararına veya zararına çalışma isnadında, personelin yalnızca siyasi görüş belirttiği mi yoksa gerçekten seçmeni etkilemeye veya parti kampanyasına katkıda bulunmaya yönelik aktif faaliyet yürüttüğü mü ayrıştırılmalıdır.

Savunmanın yalnızca “siyaset yapmadım” şeklinde genel inkârdan oluşması yerine, kanundaki her unsurun somut deliller üzerinden ayrı ayrı tartışılması daha sağlıklı olacaktır.

Görevli Olarak Siyasi Etkinlikte Bulunulduğu Nasıl İspatlanır?

Görev emri, yazılı görevlendirme, nöbet çizelgesi, telsiz kayıtları, amir beyanları ve personelin etkinlik sırasındaki görev bölgesi bu konuda önemlidir.

Özellikle siyasi miting veya gösterilerde güvenlik amacıyla görevlendirilen personelin kalabalığın içerisinde görüntülenmesi son derece olağandır. Bu nedenle fotoğraf veya videonun personelin niçin orada bulunduğunu göstermediği durumlarda görev kayıtları mutlaka araştırılmalıdır.

Disiplin Kurulu Kararı Gerekçeli Olmalı mıdır?

7068 sayılı Kanunun 27. maddesine göre disiplin kurulu kararları gerekçeli yazılmalı; ceza verilmesi halinde disiplinsizliğin unsurları ile cezanın belirlenmesinde esas alınan hususlar kararda gösterilmelidir.

Dolayısıyla siyasi faaliyet dosyasında yalnızca Kanun maddesinin tekrar edilmesi yeterli değildir. Hangi davranışın siyasi parti yararına veya zararına çalışma sayıldığı ve bu sonuca hangi delillerle ulaşıldığı açıklanmalıdır.

Savunma Alınmadan Meslekten Çıkarma Cezası Verilebilir mi?

7068 sayılı Kanunun 31. maddesi uyarınca savunma alınmadan disiplin cezası verilemez. Savunma için personele en az yedi günlük süre verilmesi gerekir. Hakkında meslekten çıkarma cezası istenen personel soruşturma evrakını inceleme, tanık dinletme ve disiplin kurulunda kendisi veya vekili aracılığıyla sözlü ya da yazılı savunma yapma hakkına sahiptir.

Siyasi faaliyet dosyalarında özellikle fotoğraf, video, sosyal medya kayıtları ve tanık anlatımlarının savunma öncesinde incelenebilmesi etkili savunma hakkı bakımından önemlidir.

Siyasi Faaliyet Disiplin Cezasında Zamanaşımı Ne Kadardır?

Meslekten çıkarma cezasını gerektiren fiiller bakımından disiplin amirinin fiilin işlendiğini öğrendiği tarihten itibaren altı ay içerisinde disiplin soruşturmasına başlanması gerekir. Ayrıca disiplin fiilinin işlendiği tarihten itibaren iki yıl içerisinde ceza verilmemesi halinde ceza verme yetkisinin zamanaşımına uğraması gündeme gelir.

Birden fazla sosyal medya paylaşımı veya devam eden siyasi faaliyet iddiasında her fiilin tarihi ve soruşturmanın hangi olaya dayandığı açık biçimde belirlenmelidir.

Siyasi Faaliyet Nedeniyle Bir Alt Ceza Uygulanabilir mi?

7068 sayılı Kanunun 7. maddesine göre geçmiş hizmetleri olumlu bulunan ve iyi veya çok iyi değerlendirme puanına sahip personel bakımından şartların oluşması halinde bir derece hafif ceza uygulanabilir.

Ancak savunmanın başlangıç noktası yalnızca bir alt ceza talebi olmamalıdır. Personelin davranışı siyasi faaliyet kapsamında değilse veya fiil yeterli delille ispatlanmamışsa öncelikle 8/6-s maddesinin unsurlarının oluşmadığı ileri sürülmelidir.

Siyasi Faaliyet Nedeniyle Meslekten Çıkarma Cezasına Dava Açılabilir mi?

7068 sayılı Kanunun 32. maddesi kesinleşen disiplin cezalarına karşı iptal davası açılabileceğini düzenlemektedir.

İptal davasında personelin davranışının gerçekten 8/6-s maddesindeki seçimlik hareketlerden birini oluşturup oluşturmadığı, disiplin işleminin yeterli delile dayanıp dayanmadığı, ifade özgürlüğü ile kamu görevlisinin tarafsızlık yükümlülüğü arasındaki dengenin kurulup kurulmadığı, savunma hakkı, zamanaşımı ve yetki gibi hususlar incelenebilir.

Özellikle sosyal medya paylaşımlarında içeriğin propaganda düzeyine ulaşıp ulaşmadığı ve personelin yürüttüğü kamu göreviyle siyasi görüşünü ilişkilendiren aktif bir faaliyet bulunup bulunmadığı yargısal değerlendirmede önem kazanabilir.

Meslekten Çıkarma Davasında Yürütmenin Durdurulması İstenebilir mi?

Meslekten çıkarma işlemine karşı açılan iptal davasında 2577 sayılı Kanundaki şartların bulunması halinde yürütmenin durdurulması talep edilebilir. Mahkeme dava konusu işlemin açıkça hukuka aykırı olup olmadığını ve uygulanması halinde telafisi güç veya imkânsız zararların meydana gelip gelmeyeceğini değerlendirir.

Siyasi faaliyet isnadının yalnızca personelin siyasi görüşüne, bağlamından koparılmış tek bir paylaşıma veya görevli olarak bulunduğu etkinlikte çekilmiş görüntüye dayandığı dosyalarda fiilin tipikliği ve sübutu yönündeki itirazlar özellikle önem taşıyabilir.

Siyasi Faaliyette Bulunmak Disiplin Cezası Hakkında Sıkça Sorulan Sorular

Polis Siyasi Görüşünü Açıklayabilir mi?

Polis memurunun birey olarak siyasi görüş sahibi olması ile belirli siyasi parti lehine veya aleyhine aktif faaliyette bulunması aynı değildir. Anayasa Mahkemesi kamu görevlilerinin de siyasi görüş sahibi olma ve toplumsal konularla ilgilenme haklarının bulunduğunu kabul etmektedir. Bununla birlikte kolluk görevinin tarafsızlığı nedeniyle siyasi görüşün aktif propaganda, seçim çalışması veya seçmeni yönlendirme davranışına dönüşmesi disiplin sorumluluğu doğurabilir. Bu nedenle her ifade kendi bağlamı, içeriği ve kamu hizmetine etkisi üzerinden değerlendirilmelidir.

Polis Siyasi Paylaşım Yaparsa Meslekten Çıkarılır mı?

Her siyasi içerikli paylaşım otomatik olarak meslekten çıkarma sonucunu doğurmaz. Paylaşımın belirli siyasi parti lehine veya aleyhine propaganda niteliğine ulaşıp ulaşmadığı, başkalarını siyasi tercihe yönlendirme amacı taşıyıp taşımadığı ve hesabın kullanım biçimi önemlidir. Özellikle belirli partiye oy verilmesini isteyen açık çağrılar, Anayasa Mahkemesi kararlarında kişisel görüş açıklamasının ötesinde propaganda olarak değerlendirilmiştir. Buna karşılık kamu görevlisinin siyasi konular hakkındaki her görüşünün otomatik biçimde disiplin yaptırımına bağlanması da ifade özgürlüğü yönünden ayrıca değerlendirilmelidir.

Polis Bir Siyasi Partiyi Eleştirirse Meslekten Çıkarılır mı?

Tek bir eleştirel ifade ile siyasi parti zararına aktif çalışma birbirinden ayrılmalıdır. Eleştirinin içeriği, sürekliliği ve amacı değerlendirilmeden doğrudan 8/6-s maddesinin uygulanması isabetli olmayabilir. Buna karşılık personelin uzun süre belirli partinin seçmen desteğini azaltmaya yönelik örgütlü veya sistematik propaganda faaliyeti yürüttüğünün ortaya konulması halinde siyasi parti zararına çalışma değerlendirmesi gündeme gelebilir.

Polis Siyasi Parti Lehine Oy İsterse Ne Olur?

Belirli siyasi parti veya adaya oy verilmesini açık biçimde istemek, kişisel siyasi görüş açıklamasının ötesine geçen aktif propaganda niteliği taşıyabilir. Anayasa Mahkemesi, seçim öncesinde sosyal medya üzerinden belirli partiye oy verilmesini talep eden bir kamu görevlisinin paylaşımını başkalarını ikna etmeye yönelik siyasi propaganda olarak değerlendirmiştir. Genel kolluk personeli bakımından bu tür bir davranış 7068 sayılı Kanunun 8/6-s maddesi yönünden ayrıca meslekten çıkarma yaptırımını gündeme getirebilir.

Polis Siyasi Parti Mitingine Giderse Meslekten Atılır mı?

Görevli olmaksızın siyasal amaçla yapılan açık veya kapalı yer toplantısına katılmak 7068 sayılı Kanunun 8/6-s maddesinde açıkça meslekten çıkarma sebebi olarak düzenlenmiştir. Bununla birlikte personelin yalnızca miting alanının yakınında bulunması ile bilinçli biçimde mitinge katılması aynı değildir. Kamera görüntüleri, personelin etkinlik boyunca davranışı ve etkinlikte bulunma nedeni değerlendirilmelidir.

Mitingde Görevli Polis Ceza Alır mı?

Güvenlik amacıyla resmi olarak görevlendirilen polis veya jandarma personelinin miting alanında bulunması, kanundaki “görevli olmaksızın katılmak” unsurunu taşımaz. Görev emri ve çizelgeler bu hususu gösterebilir. Ancak görevli personelin tarafsızlığını terk ederek siyasi parti lehine fiilen propaganda yapması başka bir seçimlik hareket kapsamında ayrıca değerlendirilebilir.

Polis İzinliyken Mitinge Katılabilir mi?

İzinli veya mesai dışında olmak siyasi toplantıya katılma yasağını ortadan kaldırmaz. Personel görevli değilse ve siyasal amaçlı toplantıya özel olarak katılıyorsa 8/6-s maddesi gündeme gelebilir. İzinli olmanın anlamı personelin kamu görevlisi statüsünün geçici olarak sona ermesi değildir.

Polis Sivil Kıyafetle Siyasi Mitinge Katılırsa Ne Olur?

Kanun siyasi toplantıya katılma fiilini yalnızca resmî kıyafetli personele özgülememiştir. Bu nedenle sivil kıyafetle katılım da madde kapsamında değerlendirilebilir. Sivil kıyafetli olma yalnızca kişinin etkinlikte kolluk görevi yapmadığı yönünde değerlendirmeyi güçlendirebilir; ancak doğrudan hukuka uygunluk sağlamaz.

Polis Bir Partinin Seçim Bürosuna Giderse Meslekten Atılır mı?

Seçim bürosuna yalnızca girmek tek başına bütün fiilin oluştuğunu göstermeyebilir. Personelin orada neden bulunduğu önemlidir. Görev, özel görüşme veya başka sosyal neden bulunabilir. Buna karşılık düzenli olarak seçim bürosunda çalışılması, propaganda dağıtılması veya seçmen organizasyonu yapılması siyasi parti yararına çalışma yönünden güçlü delil oluşturabilir.

Polis Siyasi Parti Broşürü Dağıtabilir mi?

Belirli siyasi partinin seçim veya propaganda broşürünü dağıtmak doğrudan parti yararına aktif çalışma niteliği gösterebilir. Böyle bir faaliyetin ispatlanması halinde 8/6-s maddesi kapsamında meslekten çıkarma cezası gündeme gelebilir. Personelin broşürü yalnızca elinde bulundurması ile dağıtım yapması birbirinden ayrılmalıdır.

Polis Siyasi Parti Bayrağı Taşırsa Ne Olur?

Siyasi parti bayrağının kampanya veya miting ortamında destek amacıyla taşınması siyasi faaliyet yönünden değerlendirilebilir. Buna karşılık görev sırasında ele geçirilen veya güvenlik amacıyla taşınan malzemenin aynı şekilde yorumlanması mümkün değildir. Davranışın amacı ve bağlamı ortaya konulmalıdır.

Polis Siyasi Partinin Sosyal Medya Paylaşımını Retweet Edebilir mi?

Yeniden paylaşımın hukuki niteliği içeriğe göre değişir. Siyasi haber ile doğrudan propaganda çağrısı aynı değildir. Belirli partiye oy verme çağrısının sistematik biçimde yayılması, kişisel haber paylaşımına göre siyasi faaliyet yönünden daha ağır değerlendirilebilir. Bu nedenle tek bir retweet üzerinden otomatik sonuç yerine hesabın ve paylaşımın bütün bağlamı incelenmelidir.

Polis Siyasi Partinin Paylaşımını Beğenirse Ceza Alır mı?

Tek bir sosyal medya beğenisinin doğrudan siyasi parti yararına çalışma sayılması meslekten çıkarma gibi ağır bir ceza bakımından dikkatli değerlendirilmelidir. Buna karşılık hesap uzun süre boyunca belirli siyasi parti lehine yoğun propaganda için kullanılıyor ve beğeniler de bu faaliyetin parçasını oluşturuyorsa olayın bütünü ayrıca değerlendirilebilir. Kanunun uygulamasında aktif faaliyet ile sıradan dijital etkileşim arasında ayrım yapılması gerekir.

Polis WhatsApp Grubunda Siyasi Mesaj Atarsa Ne Olur?

Mesajın içeriğine göre değerlendirme yapılmalıdır. Belirli partiye oy verilmesini isteyen, seçmenleri organize eden veya siyasi kampanyaya katılma çağrısı yapan mesajlar aktif siyasi faaliyet niteliği taşıyabilir. Buna karşılık siyasi haber veya kişisel görüş niteliğindeki konuşmalar bakımından ifade özgürlüğü ve bağlam ayrıca değerlendirilir. Mesajların hukuka uygun şekilde elde edilip edilmediği de farklı bir hukuki sorundur.

Polis Bir Siyasetçiyi Destekleyen Fotoğraf Paylaşırsa Ne Olur?

Tek fotoğrafın amacı ve bağlamı belirlenmelidir. Protokol etkinliğinde veya görev nedeniyle çekilen fotoğraf ile seçim kampanyası sloganı eşliğinde belirli adayın desteklenmesini isteyen paylaşım aynı değildir. Personelin siyasi parti veya aday yararına aktif faaliyette bulunduğunun somut olgularla ortaya konulması gerekir.

Polis Yakını Siyasi Parti Adayıysa Ona Destek Verebilir mi?

Adayla akrabalık bağı tek başına disiplin sorumluluğu doğurmaz. Ancak aile ilişkisi nedeniyle görüşmek ile siyasi kampanyada aktif görev almak farklıdır. Personelin seçim bürosunda çalışması, broşür dağıtması veya seçmenlerden yakını için oy istemesi siyasi faaliyet değerlendirmesine konu olabilir.

Polis Siyasi Yürüyüşe Katılırsa Meslekten Çıkarılır mı?

Görevli olmaksızın siyasal amaçlı gösteri yürüyüşüne katılmak, 7068 sayılı Kanunun 8/6-s maddesinin açık lafzında yer almaktadır. Bununla birlikte etkinliğin gerçekten siyasal amaç taşıması ve personelin katılımının bilinçli olması gerekir. Görevlendirme nedeniyle yürüyüş alanında bulunmak bu fiille aynı değildir.

Polis Bir Protestoyu Uzaktan İzlerse Katılmış Sayılır mı?

Yalnızca izlemek veya olay yerinin yakınında bulunmak ile aktif katılım birbirinden ayrılmalıdır. Personelin kalabalıkla birlikte hareket edip etmediği, slogan veya pankart faaliyetlerine katılıp katılmadığı ve etkinlik alanında ne kadar kaldığı değerlendirilmelidir. Meslekten çıkarma yaptırımında salt fiziksel yakınlık yerine gerçek katılımın ortaya konulması gerekir.

Polis Siyasi Parti Üyesi Olursa Hangi Ceza Verilir?

Siyasi parti üyeliği 8/6-s maddesindeki aktif siyasi faaliyet fiilinden ayrı bir hukuki durumdur. 657 sayılı Kanun devlet memurlarının siyasi partiye üye olamayacağını düzenlemekte ve siyasi partiye girmeyi devlet memurluğundan çıkarma yaptırımına bağlamaktadır. 7068 sayılı Kanunun 9. maddesi de devlet memurluğundan çıkarma fiilleri bakımından 657 sayılı Kanun hükümlerinin uygulanacağını belirtmektedir.

Siyasi Parti Üyesi Olmadan Meslekten Çıkarma Cezası Alınabilir mi?

8/6-s maddesinin uygulanabilmesi için siyasi parti üyeliği şart değildir. Personel hiçbir siyasi partiye üye olmadan parti lehine propaganda veya seçim çalışması yürütebilir. Dolayısıyla resmi üyelik kaydının bulunmaması tek başına disiplin sorumluluğunu ortadan kaldırmaz.

Sosyal Medya Hesabının Gizli Olması Sonucu Değiştirir mi?

Hesabın gizli olması paylaşımın erişim alanını etkileyebilir ancak içeriğin siyasi faaliyete dönüşüp dönüşmediğini tek başına belirlemez. Kapalı gruptaki paylaşım dahi aktif siyasi propaganda niteliğinde olabilir. Bununla birlikte aleniyet derecesi ve paylaşımın eriştiği kişi sayısı, ifade özgürlüğü ve hizmete etkisi değerlendirmesinde önem taşıyabilir.

Siyasi Faaliyet Nedeniyle Ceza Davası Açılması Gerekir mi?

7068 sayılı Kanun kapsamındaki siyasi faaliyet disiplinsizliğinin oluşması için ayrıca ceza soruşturması veya ceza mahkûmiyeti bulunması şart değildir. Disiplin sorumluluğu kendi kanuni unsurları üzerinden değerlendirilir. Ancak davranış aynı zamanda başka bir suç oluşturuyorsa ayrıca adli süreç yürütülebilir.

Siyasi Faaliyet Nedeniyle Meslekten Çıkarma Cezası Mahkemede İptal Edilebilir mi?

Personelin davranışının siyasi faaliyet değil kişisel görüş açıklaması olduğunun ortaya çıkması, toplantıya görevli olarak katılması, siyasi etkinliğe gerçekten katıldığının ispatlanamaması, sosyal medya hesabı veya paylaşım aidiyetinin şüpheli olması ya da idarenin fiilin hangi seçimlik harekete uyduğunu açıklayamaması halinde işlemin hukuka uygunluğu tartışmalı hale gelebilir. Ayrıca savunma hakkı, yetki, zamanaşımı ve gerekçeli karar yükümlülüğü de idari yargıda incelenir.

Siyasi Faaliyet Nedeniyle Meslekten Çıkarma Cezasına Karşı Dava Açılabilir mi?

Kesinleşen meslekten çıkarma cezasına karşı idari yargıda iptal davası açılması mümkündür. Dava dilekçesinde yalnızca ifade özgürlüğüne genel atıf yapılması yerine isnat edilen fiilin kanuni unsurlarıyla neden örtüşmediği somut biçimde ortaya konulmalıdır. Görevlendirme kayıtları, sosyal medya paylaşımının tam içeriği, dijital hesap aidiyeti ve toplantıya katılımın gerçek amacı dava açısından önemli olabilir.

Siyasi Faaliyet Soruşturmasında Avukatla Savunma Yapılabilir mi?

Hakkında meslekten çıkarma cezası istenen personel soruşturma dosyasını inceleme, lehine tanık dinletme ve disiplin kurulunda kendisi veya vekili aracılığıyla sözlü ya da yazılı savunma yapma hakkına sahiptir. Siyasi faaliyet dosyalarında görüntü ve sosyal medya kayıtlarının bağlamı büyük önem taşıdığından soruşturma evrakının tamamının incelenmesi etkili savunma bakımından özellikle önemlidir.

Sonuç

Siyasi faaliyette bulunmak disiplin cezası, 7068 sayılı Kanunun 8/6-s maddesinde polis, jandarma ve Kanun kapsamındaki diğer genel kolluk personeli bakımından meslekten çıkarma yaptırımına bağlanmıştır. Ancak Kanun kişinin yalnızca siyasi bir düşünceye sahip olmasını değil, siyasi parti lehine veya aleyhine aktif çalışma, siyasal eylemde bulunma ve görevli olmaksızın siyasi amaçlı toplantı veya gösteri yürüyüşüne katılma biçimindeki somut davranışları düzenlemektedir.

Bu nedenle siyasi görüş sahibi olmak ile siyasi faaliyette bulunmak birbirinden ayrılmalıdır. Kamu görevlileri de toplumun bir bireyi olarak siyasi görüş sahibi olabilir ve ülke meseleleriyle ilgilenebilirler. Bununla birlikte bu görüşün belirli siyasi parti lehine veya aleyhine propaganda yapılması, seçim çalışması yürütülmesi ya da siyasi toplantıya aktif biçimde katılma düzeyine ulaşması halinde 7068 sayılı Kanunun özel disiplin hükümleri gündeme gelebilir.

Özellikle sosyal medya dosyalarında bu ayrım daha önemlidir. Siyasi içerikli her yorum veya haber paylaşımı otomatik olarak siyasi parti yararına veya zararına çalışma değildir. Ancak belirli partiye oy verme çağrısı yapılması, seçmenin açık biçimde yönlendirilmeye çalışılması veya hesabın sistematik siyasi propaganda için kullanılması farklı bir hukuki nitelik taşıyabilir. Anayasa Mahkemesinin son dönem yaklaşımı da kişisel siyasi görüş ile aktif propaganda arasında bağlama dayalı ayrım yapılmasını gerektirmektedir.

Toplantı ve gösteriler bakımından ise Kanundaki “görevli olmaksızın” ifadesi özel önem taşır. Siyasi miting veya gösterinin güvenliğinde görevli polis veya jandarmanın etkinlik alanında bulunması ile izinli olarak siyasi amaçla toplantıya katılması aynı değildir. Bu nedenle görev emri ve personelin etkinlikteki gerçek konumu mutlaka araştırılmalıdır.

Ayrıca yalnızca siyasi parti yöneticisiyle fotoğraf çektirmek, siyasi parti üyesi yakının bulunması, siyasi parti binasına tek sefer gitmek veya bir miting alanının yakınında görünmek her durumda aktif siyasi çalışma anlamına gelmez. Disiplin sorumluluğu personelin kendi somut davranışına dayanmalı ve fiilin siyasi amacı yeterli delillerle ortaya konulmalıdır.

7068 sayılı Kanunun 8/6-s maddesine dayanan bir disiplin soruşturmasında temel sorular; personel hangi siyasi parti yararına veya zararına hangi somut faaliyeti yürütmüştür, davranış gerçekten siyasal eylem niteliğinde midir, toplantı veya gösteriye katılım varsa personel görevli midir, etkinliğe bilinçli olarak mı katılmıştır, sosyal medya paylaşımı varsa kişisel siyasi görüş açıklamasının ötesinde propaganda düzeyine ulaşmış mıdır ve bütün bu hususlar hangi hukuka uygun delillerle ortaya konulmaktadır? şeklinde olmalıdır.

Bu sorular somut ve denetlenebilir biçimde cevaplandırılmadan yalnızca personelin siyasi düşüncesinden, bağlamından koparılan bir sosyal medya paylaşımından veya siyasi etkinlik yakınında bulunmasından hareketle meslekten çıkarma sonucuna ulaşılması; tipiklik, sübut, ifade özgürlüğü, tarafsızlık yükümlülüğü ve gerekçeli karar ilkeleri bakımından idari yargı denetimine konu olabilecektir.